Eduskunnan puhemiehelle
Kryptovaluutat voidaan määritellä hajautetuiksi kaksisuuntaisiksi virtuaalisiksi valuuttajärjestelmiksi. Hajautettu tarkoittaa, että ne perustuvat vertaisverkkoon, jossa verkoston eri toimijat luovat valuutan ja hallinnoivat transaktioita. Kaksisuuntainen tarkoittaa, että kryptovaluuttaa voi sekä ostaa virallisilla valuutoilla että myydä siten, että myynti realisoidaan virallisessa valuutassa.
Kryptovaluutoilla ei ole virallisen maksuvälineen asemaa Suomessa, eikä niihin kohdistu virallista sääntelyä. Sen takia kryptovaluutan katsotaan juridisesti kuuluvan transaktion osapuolten välisen sopimusvapauden piiriin. Siten myyjä ja ostaja voivat halutessaan vaihtaa kryptovaluuttaa toisiin kryptovaluuttoihin tai tavaroihin tai palveluihin.
Myös kryptovaluuttojen käyttö sijoituskohteina on tavallista. Silloin ne, jotka sijoittavat kryptovaluuttoihin, odottavat saavansa voittoa kryptovaluutan arvon noustessa.
Ominaisuuksiensa takia kryptovaluuttaa kohdellaan verotuksessa eri tavoin kuin arvopapereita. Kryptovaluuttaomaisuuden realisoimiseen ei sovelleta tuloverolain omaisuuden luovutusvoittoa koskevia säännöksiä.
Esimerkiksi arvopapereiden osalta voittoa saa realisoida verovapaasti 1 000 euroon saakka, mutta ei kryptovaluuttojen osalta. Hankintamenojen, kuten välityspalkkioiden ja palvelumaksujen, tai hankintameno-olettaman vähentäminen voitosta verotuksessa ei myöskään ole mahdollista kryptovaluutoista saatuja voittoja realisoitaessa.
Kryptovaluuttoihin sijoitettaessa ei myöskään ole mahdollista vähentää voitoista kryptovaluutan arvon laskusta johtuvaa luovutustappiota sillä tavoin kuin arvopapereiden yhteydessä voi tehdä.
Tuloverotuksessa kaikkia myynti- ja vaihtotransaktioita pidetään yksittäisinä transaktioina. Kryptovaluuttojen osalta tämä tarkoittaa sitä, että jokainen verovuoden aikana realisoitunut arvonnousu verotetaan pääomatulona, ja realisoituneita arvonmenetyksiä pidetään yksittäisinä, ei-vähennyskelpoisina transaktioina. Voittoja ja tappioita ei voi tasapainottaa samaan tapaan kuin arvopapereiden osalta.
Koska kryptovaluuttojen luonnetta on pidetty erilaisena kuin arvopapereiden, niitä verotetaan eri tavalla. Jotta kryptovaluuttojen verotus voitaisiin yhdenmukaistaa muiden arvopapereiden verotuksen kanssa, olisi tarpeen tehdä kattava selvitys ja perusteellinen vaikutusarvio.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Onko hallituksella suunnitelmia kryptovaluuttojen ja arvopapereiden verotuksen yhdenmukaistamiseksi,
onko hallituksella suunnitelmia kattavan selvityksen tekemisestä sen suhteen, miten kryptovaluuttainvestointeja voidaan parhaalla mahdollisella tavalla edistää Suomessa ja
tahtooko hallitus helpottaa kryptovaluuttaan investoimista ja tehdä siitä nykyistä edullisempaa?