Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden poliisin hallinnonalan lakien muutoksenhakusäännösten muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi viittätoista poliisin hallinnonalan lakia siten, että niissä olevat viittaukset kumottuun hallintolainkäyttölakiin muutetaan viittauksiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin ja viittausten kirjoitustapaa päivitetään. Lisäksi uuden yleislain kanssa päällekkäinen sääntely samoin kuin yleissäännöksestä poikkeava valituslupasääntely poistettaisiin.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2020. Rahankeräyslain muuttamista koskeva laki tulisi kuitenkin voimaan 1.3.2020.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

808/2019 Uusi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettu laki () tulee voimaan vuoden 2020 alussa. Mainittu laki sisältää hallintoasioiden muutoksenhakua koskevat yleissäännökset, minkä vuoksi käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä ehdotetaan tehtäväksi tarvittavat muutokset poliisin hallinnonalan lainsäädäntöön.

Hallintovaliokunnan käsiteltävänä ovat samanaikaisesti Rajavartiolaitoksen (), pelastustoimen () ja poliisin () hallinnonalan muutoksenhakusäännösten päivittämiseen liittyvät hallituksen esitykset. Valiokunta pitää tärkeänä, että erityislainsäädännössä olevat viittaussäännökset yleislainsäädäntöön ovat mahdollisimman yhdenmukaisia.

2. lakiehdotuksen Valiokunta ehdottaa46 §:n 2 momentin viittaussäännöksen sanamuodon muuttamista niin, että se vastaa ehdotettua paremmin muissa esitykseen sisältyvissä lakiehdotuksissa ja edellä mainituissa hallituksen esityksissä ehdotettuja informatiivisia viittauksia oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin. Samalla valiokunta ehdottaa pykälän 1 momentin sanamuotoa muutettavaksi.

4., 6., 8. ja 10. lakiehdotukseen

12. ja 14. lakiehdotuksen

Valiokunta ehdottaa lakiteknisiä muutoksiasiten, että lakiehdotuksissa muutetaan yksittäisten momenttien sijaan koko pykälää. Lisäksi valiokunta on tehnyt tekniset korjauksetjohtolauseisiin.

Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella hallintovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä edellä mainituin lakiteknisin muutoksin.

Valiokunnan muutosehdotukset

1.

Laki

poliisilain 5 luvun 62 §:n ja 8 luvun 7 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan poliisilain (872/2011) 5 luvun 62 §:n 1 ja 2 momentti sekä 8 luvun 7 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 5 luvun 62 §:n 1 ja 2 momentti laissa 931/2015, seuraavasti:

5 luku

Salaiset tiedonhankintakeinot

62 §

Korvaus teleyritykselle

Teleyrityksellä on oikeus saada valtion varoista korvaus tässä luvussa tarkoitetusta viranomaisten avustamisesta ja tietojen antamisesta aiheutuneista välittömistä kustannuksista. Korvauksesta säädetään sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (68/2018) 299 §:ssä. Korvauksen maksamisesta päättää toimenpiteen suorittaneen poliisiviranomaisen yksikkö.

Päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003). Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

8 luku

Vahingonkorvaus ja palkkio

7 §

Korvauksen ja palkkion suorittaminen

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019). Poliisiyksikön korvausta koskevaan päätökseen ei kuitenkaan saa hakea muutosta.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.

Laki

Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain 46 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan

1 ja

Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain (1164/2013) 46 §:n2 momentti seuraavasti:

46 §

Muutoksenhaku

vaatia

Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).

siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään

Poliisiammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee opiskelijaksi ottamista, opiskeluoikeuden palauttamista, opiskelun keskeyttämistä, opiskeluoikeuden peruuttamista, määräaikaista erottamista tai kirjallista varoitusta saaoikaisua Poliisiammattikorkeakoulun hallitukselta.(Uusi 1 mom.)

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään

oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.

Laki

poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelusta annetun lain 17 luvun 6 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelusta annetun lain (841/2006) 17 luvun 6 §:n 3 momentti seuraavasti:

17 luku

Muutoksenhaku

6 §

Valituksen käsittely hallinto-oikeudessa

Asian käsittelystä on muutoin voimassa, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.

Laki

passilain 37 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan

passilain (671/2006) 37 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 922/2015, sekä

muutetaan

passilain (671/2006)

:n 1 momentti

37 §sellaisena kuin se on laissa 922/2015, seuraavasti:

37 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Valitus on käsiteltävä kiireellisenä.

(2 mom. kuten lain 922/2015 3 mom.)

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5.

Laki

henkilökorttilain 37 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan henkilökorttilain (663/2016) 37 §:n 2 momentti sekä

muutetaan 37 §:n 1 momentti seuraavasti:

37 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

6.

Laki

arpajaislain 66 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan

arpajaislain (1047/2001) 66 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 925/2015, sekä

muutetaan

arpajaislain (1047/2001)

:n 1 momentti,

66 §sellaisena kuin se on laissa 925/2015, seuraavasti:

66 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämän lain nojalla tehtyä luvan peruuttamista tai lupaehtojen muuttamista koskevaa päätöstä ja 62 a §:ssä tarkoitettua rahapelin toimeenpanon kieltoa on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

(2 mom. kuten lain 925/2015 3 mom.)

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

7.

Laki

rahankeräyslain 35 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan rahankeräyslain (863/2019) 35 §:n 1 momentti seuraavasti:

35 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

8.

Laki

viihdelaitelain 16 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan

viihdelaitelain (164/1995) 16 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 926/2015, ja

muutetaan

viihdelaitelain (164/1995)

:n 1 momentti,

16 §sellaisena kuin se on laissa 926/2015, seuraavasti:

16 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämän lain nojalla tehtyä kieltopäätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

(2 mom. kuten lain 926/2015 3 mom.)

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

9.

Laki

ampuma-aselain 118 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan ampuma-aselain (1/1998) 118 §:n 4 momentti sellaisena kuin se on laissa 508/2009 sekä

muutetaan 118 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 689/2013, seuraavasti:

118 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

10.

Laki

ampumaratalain 15 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan

ampumaratalain (763/2015) 15 §:n 2 ja 3 momentti sekä

muutetaan

ampumaratalain (763/2015)

:n 1 momentti

15 §seuraavasti:

15 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Luvan peruuttamista tai toiminnan kieltämistä koskevaa päätöstä noudatetaan muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.

(2 mom. kuten lain 763/2015 4 mom.)

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

11.

Laki

tietoliikennetiedustelusta siviilitiedustelussa annetun lain 23 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan tietoliikennetiedustelusta siviilitiedustelussa annetun lain (582/2019) 23 §:n 2 momentti seuraavasti:

23 §

Korvaus tiedonsiirtäjälle

Päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003). Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

12.

Laki

järjestyslain 24 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan

:n

järjestyslain (612/2003) 24 §1 momentti seuraavasti:

24 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

13.

Laki

yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain 110 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (1085/2015) 110 §:n 3 momentti sekä

muutetaan 110 §:n 1 momentti seuraavasti:

110 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

14.

Laki

lentoliikenteen matkustajarekisteritietojen käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden torjunnassa annetun lain 17 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan

muuttamisesta annetun lain

lentoliikenteen matkustajarekisteritietojen käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden torjunnassa annetun lain(657/2019) 17 §:n 3 momentti seuraavasti:

17 §

Seuraamusmaksun täytäntöönpano ja muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019). Seuraamusmaksu vanhenee viiden vuoden kuluttua lainvoiman saaneen päätöksen tekemisestä.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

15.

Laki

räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä annetun lain 11 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä annetun lain (653/2014) 11 § seuraavasti:

11 §

Muutoksenhaku

Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .