Yleisperustelut
VALIOKUNNAN PERUSTELUT
Perustuslakivaliokunnan kysymys kohdistuu ensisijaisesti siihen, kuinka valiokunta on saanut pyynnöstään kannanmuodostusta ja päätöksentekoa varten tarvitsemaansa tietoa valtioneuvostolta. Talousvaliokunta toteaa, että valtioneuvosto on toimittanut valiokunnan pyytämät tiedot ripeästi ja kattavasti, eikä sillä ole huomauttamista menettelyihin tältä osin.
Talousvaliokunta kiinnittää kuitenkin huomiota siihen, että yksinomaan tiedontarpeeseen vastaaminen ei ole riittävä tae valiokuntakäsittelyn asianmukaista toteutumisesta. Talousvaliokunta ilmaisee kasvavan huolensa siitä, että sen käsiteltäväksi tulevat valtiopäiväasiat saadaan eduskuntakäsittelyyn aikataululla, joka usein ei ole mahdollistanut niiden käsittelyä sellaisella perinpohjaisuudella mitä lainsäädännön yhteiskunnallinen merkitys olisi edellyttänyt. Esimerkiksi valiokunnan tavoite antaa asiantuntijoilleen vähintään viikko aikaa lausuntonsa laatimiseen on yhä useammin käynyt mahdottomaksi. Valiokunta huomauttaa, että aikataulujen kiireellisyys ei ole koskenut ainoastaan viimeaikaisia poikkeusolojen lainsäädäntökokonaisuuksia, vaan kehityssuunta on ollut nähtävissä jo huomattavasti aikaisemmin ja koskenut yhä useampaa lainsäädäntöesitystä. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota EU-ministerivaliokuntien, suuren valiokunnan ja erikoisvaliokuntien työskentelyyn ja työnjakoon.
Talousvaliokunnan toimialasta johtuen merkittävä osa sen työstä on EU:n toimivallan alaan kuuluvaa lainsäädäntöä. Tämä merkitsee valtioneuvoston kirjelmien suurta osuutta valiokunnan kokonaistyömäärästä ja että näissä valiokunnan tarkasteluun tulevista asioista käsittelyn aikataulun reunaehdot eivät ole kaikilta osin valtioneuvoston toimista riippuvaisia. Tällöin korostuu tarve asiakirjojen tietosisällön kattavuudelle ja selkeydelle ja erityisesti asioiden koordinaatiolle. Talousvaliokunta toteaa, että vaikka valtiopäiväasiakirjat ovat erikseen tarkasteltuna selkeitä, asioiden muodostama kokonaisuus ja riippuvuussuhteet kumulaatiovaikutuksineen (,,) ovat osin jääneet epäselviksi.
Talousvaliokunta pitää valtioneuvoston asiantuntijoiden ammattitaitoa hyvänä ja ilmaisee tyytyväisyytensä valtioneuvoston esittelijöiden perehtyneisyydestä kukin omaan alaansa.
Valiokunnan tekemät tietopyynnöt.
Asianmukaisen valiokuntakäsittelyn edellytykset.
Valtiopäiväasiakirjojen tietosisältö.
Asiantuntijat.
Valiokunnan päätösehdotus
VALIOKUNNAN LAUSUNTO
Talousvaliokunta esittää,
että perustuslakivaliokunta ottaa edellä olevan huomioon.