PERUSTELUT
Oikeudenmukaisuus edellyttää, että suurituloiset osallistuvat yhteiskunnan toiminnan rahoittamiseen suuremmalla verolla kuin mitä hallitus esittää. Esitämme, että tuloveroasteikkoa muutetaan siten, että
Edelleen kunnallisverotuksen perusvähennyksen esitämme korotettavaksi 4 050 euroksi hallituksen esittämän 3 020 euron asemasta. Vähennys kohdistuu palkkatuloihin sekä eläkkeisiin ja etuuksiin. Se tehdään muiden vähennysten jälkeen.
Toisaalta esitämme korotusta pääomatulojen verotukseen siten, että julkisesti noteeratun yhtiön osinko tulee kokonaan verolle pääomatulona ja julkisesti noteeraamattoman 85-prosenttisesti. Lisäksi esitämme, että siltä osin kuin pääomatulon määrä ylittää 60 000 euroa, pääomatulosta suoritetaan veroa 35 prosenttia.
Emme pidä perusteltuna hallituksen esitystä laajentaa luovutustappion vähennysmahdollisuutta.
Yhteisöveron alennus vähensi verotuloja ilman, että se on johtanut työllisyyden parantamiseen. Tästä syystä katsomme olevan perusteltua palata taaksepäin ja esittää yhteisöveroksi 22 prosenttia 20 prosentin asemasta.
Asunto-osakeyhtiöhuoneiston omistaja voi saada kotitalousvähennyksen vain niistä asunnon kunnossapito- ja perusparannustöistä, joiden teettäminen kuuluu lain tai yhtiöjärjestyksen mukaan asunto-osakeyhtiön osakkaalle.
Voimassa olevan lainsäädännön mukaan asunto-osakeyhtiön lukuun teetetystä remontista ei voi saada kotitalousvähennystä. Pääsääntöisesti kaikki asunnon sisäpuolen pintojen ulkopuolella olevat talon osat kuuluvat asunto-osakeyhtiön vastuulle eivätkä ole näin ollen kotitalousvähennyksen piirissä.
Näin ollen asunto-osakeyhtiöhuoneiston omistajat ja asukkaat ovat eriarvoisessa asemassa suhteessa omakotiasujiin. Asunto-osakeyhtiöissä asuvat kerros- ja rivitaloasujat voivat saada kotitalousvähennystä paljon suppeammasta työ- ja korjausvalikoimasta kuin omakotiasujat. Iso osa asunto-osakeyhtiön remonteista jää nykyisen lainsäädännön kotitalousvähennyssäädösten ulkopuolelle, kun omakotitaloissa asuvat saavat vastaavista remonteista verovähennyksiä.
Mikäli Suomessa edelleen aiotaan jatkossakin myöntää kotitalousvähennyksiä, tulisi niiden kohdella tasapuolisemmin eri asumismuotoja ja asukkaita. Sitä edellyttää jo perustuslain vaatimus tasapuolisesta kohtelusta.
Mikäli Suomessa ollaan tosissaan uusiutuvan ja hajautetun energian lisäämisessä, pitää myös kansalaiset ja asunto-osakeyhtiöt saada mukaan energiaremonttiin. Esimerkiksi isoissa kerrostaloyhtiöissä olisi paljon potentiaalia rakentaa katoilleen kiinteistökohtaisia aurinkoenergiajärjestelmiä, joiden avulla asukkaat voisivat tuottaa sähköä ja lämpöä omiin tarpeisiinsa ja myydä ylijäämän verkkoon. Lisäksi asunto-osakeyhtiöissä voitaisiin tehdä paljon remontteja, jotka suuresti parantaisivat energiatehokkuutta.
Tällä hetkellä omakotiasujia tuetaan talokohtaisten uusiutuvan energian järjestelmien rakentamiseen kotitalousvähennyksellä, mutta vastaavaa tukea ei ole saatavilla asunto-osakeyhtiöiden asukkaille.
Kotitalousvähennys voisi olla asunto-osakeyhtiöiden energiahankkeissa ratkaiseva kannustin, joka laskisi huoneistokohtaisia kustannuksia kynnysrajan alle, ja talokohtaisia järjestelmiä lähdettäisiin rakentamaan. Siksi kotitalousvähennyksestä annettavia säädöksiä pitäisi muuttaa siten, että myös asunto-osakeyhtiöiden energiaremonteista voisivat asukkaat saada kotitalousvähennystä omistus- ja maksuosuuksiensa suhteessa.
Emme esitä muutoksia hallituksen esityksen sisältämiin muihin lakiesityksiin.
neljännen veroluokan alarajaksi tulee 70 000 euroa hallituksen esittämän 72 300 euron asemasta, jotta kaikki kansanedustajien kanssa samaan tuloryhmään kuuluvat tulonsaajat osallistuvat hallituksen esittämää enemmän solidaarisuusveron maksamiseen sekä
lisätään uusi viides veroluokka 100 000 euron verotettavista tuloista lähtien ja tuon viidennen veroluokan alarajan ylittävästä tulon osasta peritään veroa 34,15 %.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Vuoden 2016 tuloveroasteikkolaki
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
1535/1992 Vuodelta 2016 toimitettavassa verotuksessa määrätään tuloverolain () perusteella valtiolle ansiotulosta suoritettava tulovero progressiivisen tuloveroasteikon mukaan seuraavasti:
| Verotettava anstiotulo, euroa | Vero alarajan kohdalla, euroa | Vero alarajan ylittävästä tulon osasta, % |
|---|---|---|
| 16 700—25 000 | 8,0 | 6,5 |
| 25 000—40 800 | 547,50 | 17,50 |
| 70 000 40 800— | 3 312,50 | 21,50 |
| 70 000—100 000 | 9 590,50 | 31,75 |
| 100 000— | 19 115,50 | 34,15 |
2 §
Tämä laki tulee voimaanpäivänäkuuta 20.
2.
Laki
tuloverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan
1535/1992
1237/2013
tuloverolain () 33 b §:n 2 momentti, (poist.) sellaisena kuin se on laissa,
muutetaan
1237/2013
1086/2014
1165/2000
11 §:n 2 momentin 2 kohta, 33 a §:n 1 momentti, 33 b §:n 1 momentti, 58 §:n 2 momentti, 58 b §, 76 §:n 1 momentin 2 kohta, 77 §:n 1 momentti, 106 §, 124 §:n 2 momentti sekä 125 §:n 2 momentti, sellaisena kuin niistä ovat 33 a §:n 1 momentti ja 33 b §:n 1 momentti laissa, 58 §:n 2 momentti, 58 b ja 106 §, 124 §:n 2 momentti ja 125 §:n 2 momentti laissasekä 77 §:n 1 momentti laissaja
lisätään
995/2000
1273/2004
1218/2006
946/2008
929/2012
1246/2013
785/2012
lakiin uusi 98 a §, 127 a §:ään, sellaisena kuin se on laeissa,,,,ja, uusi 3 ja 4 momentti, jolloin nykyinen 3—5 momentti siirtyvät 5—7 momentiksi, ja 127 b §:ään, sellaisena kuin se on laissa, uusi 4 kohta seuraavasti:
11 §
(Kuten HE 31/2015 vp)
33 a §
Julkisesti noteeratusta yhtiöstä saatu osinko
Julkisesti noteeratusta yhtiöstä saatu osinko on kokonaan verotettavaa pääomatuloa.
33 b §
Muusta kuin julkisesti noteeratusta yhtiöstä saatu osinko
Muusta kuin julkisesti noteeratusta yhtiöstä saadusta osingosta 85 prosenttia on veronalaista pääomatuloa ja 15 prosenttia verovapaata tuloa.
50 §
(Poist.)
58, 58 b, 76, 77, 98 a §
(Kuten HE 31/2015 vp)
106 §
Kunnallisverotuksen perusvähennys
Jos verovelvollisen luonnollisen henkilön puhdas ansiotulo edellä mainittujen vähennystenjälkeen ei ole 4 050 euron määrää suurempi, on siitä vähennettävä tämän tulon määrä. Jospuhtaan ansiotulon määrä mainittujen vähennysten jälkeen ylittää täyden perusvähennyksenmäärän, vähennystä pienennetään 23 prosentilla yli menevän tulon määrästä.
124 §
Veron määräytyminen
pääomatulon tuloveroprosentti
pääomatulon alempi korotettu tuloveroprosentti
pääomatulon ylempi korotettu tuloveroprosentti
532/1998
Pääomatulosta suoritetaan tuloveroa 30 prosenttia (). Siltä osin kuin verovelvollisen verotettavan pääomatulon määrä ylittää 30 000 euroa, pääomatulosta suoritetaan veroa 34 prosenttia () ja siltä osin kuin pääomatulon määrä ylittää 60 000 euroa, pääomatulosta suoritetaan veroa 35 prosenttia (). Yhteisön tuloveroprosentti on 22. Yhteisetuuden tuloveroprosentti on 28. Yhteisöjen ja yhteisetuuksien veron jakautumisesta eri veronsaajien kesken säädetään verontilityslaissa ().
125 §
(Kuten HE 31/2015 vp)
127 a §
Kotitalousvähennys
Asunto-osakeyhtiön osakas on myös oikeutettu kotitalousvähennykseen jäljempänä 4 momentissa tarkoitetussa tapauksessa (taloyhtiön energiatehokkuus- ja uusioenergiahankkeet):
1) rakennuksen energiatehokkuuden lisäämiseksi tehdystä asennus- ja parannustyöstä,
2) hajautettua sähkön ja lämmön tuotantoa edistävästä asennus- ja parannustyöstä, sekä
3) kiinteistökohtaisesta uusiutuviin energiamuotoihin pohjautuvien energiajärjestelmien asennus- ja korjaustyöstä.
Asunto-osakeyhtiössä energiatehokkuus- ja uusioenergiahankkeen toteuttamiseksi tehdyn työn suorittaminen yhtiön lukuun, jossa verovelvollinen omistaa huoneiston hallintaan oikeuttavat osakkeet verovuoden viimeisenä päivänä, oikeuttaa verovelvollisen tekemään 1 momentin mukaisen kotitalousvähennyksen taloyhtiön vararahastoon maksetusta osuudesta tai lainaosuuden kertasuorituksesta tahi taloyhtiölle maksetusta lainaosuudesta (rahoitusvastikeosuudesta). Vähennyksen enimmäismäärä verovuonna on maksettujen vararahasto-osuuksien tai kertasuorituksen tahi rahoitusvastikeosuuksien määrä, kuitenkin enintään 2 400 euroa yhtenä verovuonna tai viitenä eri verovuonna yhteensä.
127 b §
Kotitalousvähennyksen peruste
Verovelvollinen saa vähentää:
4) asunto-osakeyhtiössä energiatehokkuus- ja uusioenergiahankkeen toteuttamiseksi tehdyn työn rahoittamisesta osakkaalle koituvan vararahasto-osuuden tai kertasuorituksen tahi rahoitusvastikkeen määrän verovuonna edellä 127 a §:ssä säädetyillä perusteilla ja enimmäismäärillä.
Tämä laki tulee voimaanpäivänäkuuta 20. Lain 58 b § on voimassa 31 päivään joulukuuta2018.
Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2016 toimitettavassa verotuksessa kuitenkin siten, että 58 §:n 2 momenttia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2019 toimitettavassa verotuksessa. Lain 58 b §:ää sovelletaan vuosilta 2016—2018 toimitettavissa verotuksissa.
7.
Laki
rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 15 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan
627/1978
458/2015
rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain () 15 §:n1 momentti, sellaisena kuin se on laissa, seuraavasti:
15 §
Pääomatulosta suoritetaan tuloveroa 30 prosentin mukaan. Siltä osin kuin verovelvollisen verotettavan pääomatulon määrä ylittää 30 000 euroa, pääomatulosta suoritetaan veroa 34 prosentin mukaan ja siltä osin kuin pääomatulon määrä ylittää 60 000 euroa, pääomatulosta suoritetaan veroa 35 prosenttia.
Tämä laki tulee voimaanpäivänäkuuta 20.