Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 §:n ja tieliikennelain 105 b §:n muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ajoneuvoliikennerekisteristä annettua lakia ja tieliikennelakia. Muutoksilla pantaisiin uudelleen osittain täytäntöön liikenneturvallisuuteen liittyviä liikennerikkomuksia koskevan rajat ylittävän tietojenvaihdon helpottamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (CBE-direktiivi) velvoitteita.

Euroopan unionin tuomioistuin mitätöi aiemman CBE-direktiivin väärän oikeusperustan vuoksi. Uuden direktiivin täytäntöönpano edellyttää ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain ja tieliikennelain viittausten tarkistamista siten, että viittaukset kohdistuvat uuteen direktiiviin. Samalla täytäntöönpanoa esitetään täydennettäväksi vähäisiltä osin.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valiokunnan saaman selvityksen mukaan hallituksen esitys on teknisluonteinen ja vastaa sisällöltään voimassa olevaa sääntelyä vähäisin täydennyksin. Esityksen taustalla olevan EU-sääntelyn tarkoituksena on edistää erityisesti automaattisessa liikennevalvonnassa havaittuihin liikennerikkomuksiin liittyvien seuraamusten täytäntöönpanoa kehittämällä tietojen vaihtoa jäsenvaltioiden viranomaisten välillä.

Valiokunta pitää tärkeänä, että esityksessä tarkoitettujen seuraamusten täytäntöönpano toimii Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä mahdollisimman tehokkaasti. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan viranomaisten välisen tietojen vaihdon toteuttamisessa on kuitenkin edelleen huomattavia haasteita ja tehokas koko unionin laajuinen seuraamusten täytäntöönpano vaatisi todennäköisesti laaja-alaisempaa jäsenvaltioiden lainsäädännön ja menettelytapojen harmonisointia.

Valiokunta katsoo, että jatkossa tulee pyrkiä aktiivisesti etsimään keinoja liikennerikkomusten seuraamusten täytäntöönpanon tehostamiseksi Euroopan unionin alueella. Valiokunta korostaa, että seuraamusten täytäntöönpano tulee varmistaa erityisesti Suomen ja kaikkien Suomen lähialueiden välillä, etsimällä tähän joko oikeudellisia tai menettelytapoihin perustuvia ratkaisuja. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan liikennerikkomusten seuraamusten täytäntöönpano toimii tällä hetkellä esimerkiksi Suomen ja Venäjän välillä varsin hyvin.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.