PERUSTELUT
Eläinsuojelulain 3 §:n mukaan eläimiä on kohdeltava hyvin eikä niille saa aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä. Piikki- ja sähköpantojen sekä muiden tässä lakialoitteessa kiellettäviksi ehdotettavien välineiden ja laitteiden käyttö on ristiriidassa eläinsuojelulain 3 §:n toteutumisen kanssa. Piikki- ja sähköpantojen käyttö on noussut viime aikoina esille erityisesti suojelukoirakoulutukseen liittyvien törkeiden väärinkäytösten yhteydessä. Viranomaiset eivät käytä koulutuksessaan eläimelle kipua tuottavia laitteita, ja niiden käytön pitäisi olla yksiselitteisesti kielletty lailla.
Eläinsuojeluasetuksen (396/1996) 14 §:ssä on kielletty piikkikannusten, piikkipannan ja piikkikuolaimen käyttö. Sähköpantoja ei ole mainittu, mikä on selvä puute. Tietyt kriteerit täyttävien (matalat ja tylpät piikit) piikkipantojen käyttöön ei ole puututtu käytännön tasolla. Kaikki tässä lakialoitteessa kiellettäviksi ehdotetut laitteet ja välineet ovat omiaan aiheuttamaan eläimille kipua ja tuskaa, joten niiden yksiselitteinen kieltäminen on perusteltua. Lisäksi kiellon noudattamisen valvomiseksi on tärkeää kieltää myös välineiden markkinointi ja hallussapito. Nykyinen lainsäädäntö ei ole tarpeeksi kattava kärsimystä aiheuttavien laitteiden ja välineiden käytön rajoittamiseksi. Tästä syystä aloitteessa ehdotetaan eläinsuojelulain (247/1996) 12 §:n muuttamista.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
eläinsuojelulain 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 247/1996 eläinsuojelulain () 12 § seuraavasti:
12 §
Välineet, laitteet ja aineet
Sellaisten eläimen hoitoon ja käsittelyyn tarkoitettujen välineiden, laitteiden ja aineiden, joiden käyttö aiheuttaa eläimelle tarpeetonta kipua, kärsimystä tai vahingon vaaraa, markkinointi, valmistus, maahantuonti, myynti, luovutus, käyttö ja hallussapito on kielletty.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuja kiellettyjä välineitä ja laitteita ovat:
1) piikkipanta, piikkikuolaimet ja piikkikannukset sekä muut vastaavat eläimelle kipua aiheuttavat ohjaus- ja hallintavälineet;
2) sähköpannat ja muut eläimeen kiinnitetyt ja eläimelle sähköiskun antavat laitteet, ei kuitenkaan eläinlääketieteellisessä tai eläimen fysikaalisessa hoidossa käytettävät laitteet;
3) sähköistetty parsivahti.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää myös muista sellaisista eläimille tarpeetonta kipua, kärsimystä tai vahingon vaaraa aiheuttavista välineistä ja laitteista, joihin sovelletaan 1 momenttia.
Tämä laki tulee voimaanpäivänäkuuta 20.