PERUSTELUT
Suomen riistakeskus voi myöntää poikkeusluvan riistaeläimen tai rauhoittamattoman linnun pesän tai siihen liittyvän rakennelman hävittämiseen.
Metsästyslain 90 §:n mukaan tietyissä asioissa valitusoikeus on myös sellaisella rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun edistäminen. Riistakeskus myönsi viime vuoden joulukuussa yhteensä 18 poikkeuslupaa kolmelle susilaumalle ja yhdelle susiparille. Näistä jokaisesta luvasta valitettiin, vaikka vaikuttaa siltä, että valittaneiden yhdistysten perustajat eivät asu alueella ja yhdistysten osoitetiedotkin ovat muualla Suomessa. Näin ollen on juridisesti kestämätöntä, että valituslupa on sellaisilla yhteisöillä, joilla ei ole todellista toimintaa alueella, eivätkä heidän jäsenensä asu alueella, jota poikkeusluvat koskevat.
Voimassa olevassa luonnonsuojelulaissa yhteisöjen muutoksenhakuoikeus on rajattu alueellisiin ja paikallisiin rekisteröityihin yhteisöihin, joiden tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun edistäminen. Luonnonsuojelulain valmistelutyön perusteella näyttää siltä, että erityisesti ympäristöministeriö haluaa muuttaa lakia niin, että muutoksenhakuoikeus olisi kaikilla vastaavaa tarkoitusta toteuttavilla rekisteröidyillä yhteisöillä kautta maan. Tämä ei vastaa lain alkuperäistä tarkoitusta, joka antoi kansalaisille valitusoikeuden omalla asuinalueellaan. Kysymys on periaatteellisesti tärkeä, sillä todellisuudessa Suomen eri alueilla vallitsee hyvin erilainen kulttuuri, jota on ulkopuolisten ehkä vaikea ymmärtää. Ympäristöministeriö haluaa myös rikkoa EU:n keskeisen läheisyysperiaatteen, jonka mukaan asiat on päätettävä mahdollisimman lähellä ihmisiä ja tarkoituksenmukaisella tavalla.
Jos Suomessa mennään siihen, että kuka tahansa voi valittaa mistä tahansa pelkästään perustamalla yhdistyksen johonkin kuntaan, on vaara, että oikeuslaitos kuormittuu kohtuuttomasti ja koko Suomi ja sen investoinnit pysähtyvät tai ainakin viivästyvät merkittävästi.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
metsästyslain 90 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan
615/1993
504/2017
metsästyslain () 90 §, sellaisena kuin se on laissa, seuraavasti:
90 §
Oikaisu- ja muutoksenhakusäännökset
Oikaisuvaatimuksen tekemisestä ja muutoksenhausta Suomen riistakeskuksen ja riistanhoitoyhdistyksen tekemään päätökseen säädetään riistahallintolaissa. Edellä 41 §:ssä tarkoitettua poikkeuslupaa ja 41 b §:ssä tarkoitettua ilmoitusmenettelyä koskevassa asiassa valitusoikeus on myös sellaisella rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun edistäminen. Yhteisön paikallisen toiminnan on oltava aktiivista, todellista ja todennettavissa.
Tämä laki tulee voimaanpäivänäkuuta 20.