Valtioneuvoston selvitys: Ison-Britannian EU-suhteen uudelleenneuvottelu

VALTIONEUVOSTON SELVITYS

Ehdotus

Valtioneuvoston selvityksessä selostetaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa järjestettävään kansanäänestykseen liittyviä maan hallituksen ehdotuksia Yhdistyneen kuningaskunnan asemaa Euroopan unionissa sekä unionin toimintaa koskevista, muiden jäsenvaltioiden kanssa käytävistä neuvotteluista.

Valiokunta on perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla määrännyt, että valtioneuvoston selvityksen sisällöstä on noudatettava vaiteliaisuutta Suomen neuvottelutavoitteiden turvaamiseksi.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valiokunta toteaa, että Yhdistynyt kuningaskunta on ollut Suomen jäsenyyden kannalta tärkeä jäsenvaltio eikä maan eroaminen unionista olisi Suomen edun mukaista. On muistettava, että Suomi osin jakaa Yhdistyneen kuningaskunnan näkemyksiä tietyissä linjakysymyksissä, kuten kilpailukyky, sisämarkkinoiden toimivuuteen liittyvät kysymykset, kauppapolitiikka ja unionin varainkäytön laadun valvonta. Valiokunta huomauttaa lisäksi, että Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen unionista vaikuttaisi kielteisesti mm. Suomen maksuasemaan, koska maa on unionin toiseksi suurin nettomaksaja.

Unionin sisällä tapahtuvaan, työperäiseen maahanmuuttoon liittyvien sosiaalisten tulonsiirtojen osalta valiokunta muistuttaa, että kysymys on ajankohtainen myös sekä Suomessa että muissakin jäsenvaltioissa. Valiokunta arvioi, että kysymykseen on löydettävissä kaikkien jäsenvaltioiden edut huomioon ottava ratkaisu, joka turvaa vapaan liikkuvuuden periaatteen jatkumisen.

Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että kansallisten parlamenttien asemaa on Suomessa ja eräissä muissa jäsenvaltioissa kyetty järjestämään tyydyttävästi kansallisin järjestelyin. Yhdistyneen kuningaskunnan aloitteesta neuvoteltavia, kansallisia parlamentteja koskevia järjestelyjä tulee arvioida pragmaattisesti sen mukaan, miten ne edistävät unionin päätösten demokraattista oikeutusta jäsenvaltioiden näkökulmasta.

Valiokunta edellyttää, että valtioneuvosto huolehtii perustuslain 97 §:ssä säädetyllä tavalla siitä, että eduskunnan myötävaikuttaminen Suomen neuvottelutavoitteiden muotoiluun säilyy koko neuvotteluprosessin ajan.