Eduskunnan puhemiehelle
Oikeusapulain mukaan oikeusapua annetaan valtion varoin henkilölle, joka tarvitsee apua oikeudellisessa asiassa ja joka taloudellisen asemansa vuoksi ei kykene itse suorittamaan sen hoitamisen vaatimia menoja. Oikeusapua myönnetään hakijalle hakemuksesta joko korvauksetta tai omavastuuosuutta vastaan hakijan taloudellisen aseman perusteella. Päätös oikeusavun myöntämisestä ja sen määrästä tehdään hakijan käyttövaran perusteella.
Oikeusavun tuntipalkkio tai toimenpidepalkkio määräytyy palkkioasetuksen mukaisesti. Tuntilaskutusta käytettäessä palkkio on 110 euroa tunnilta. Oikeusavun saajan omavastuu voi muodostua perusomavastuusta, joka lasketaan hakijan käyttövarojen perusteella, ja lisäomavastuusta, joka lasketaan hakijan ja hänen puolisonsa varallisuuden perusteella. Omavastuu riippuu henkilön kuukausittaisista käyttövaroista.
Oikeusministeriön tekemän selvityksen mukaan oikeusavun tulorajoissa on muutostarpeita, ja niitä tulisi korottaa. Selvityksen mukaan oikeusavun tulorajojen ja omavastuun laskemisen käytänteiden päivittäminen nykypäivään olisi tärkeää. Tulorajoja tulisi nostaa erityisesti kokonaan maksuttoman oikeusavun osalta.
Erityisiä haasteita on ollut omavastuuosuuksien laskemisessa. Selvityksen mukaan omavastuuosuutta arvioitaessa hakijan yksilöllinen elämäntilanne tulisi ottaa huomioon kokonaisvaltaisemmin. Käyttövaralaskelmaa ei pidetty suhteellisena verraten hakijan todelliseen taloudelliseen tilanteeseen. Omavastuuosuuksien laskentaperusteisiin ovat vaikuttaneet puolison tulot vaihdellen. Puolison tulojen huomioon ottamiseen liittyy myös ongelmallisuutta, sillä puolisoa ei sinällään pitäisi velvoittaa maksamaan oikeudenkäyntikuluja. Lisäksi omavastuuosuuden arviointi asettaa vuokralla ja omistusasunnossa asuvat ihmiset eriarvoiseen asemaan.
Oikeusavun tulorajoja ei ole sidottu indeksiin, vaan tulorajat ovat pysyvät. Vuosien aikana kustannukset ovat nousseet, ja nyt nousu kiihtyy entisestään inflaation vuoksi. Oikeuden saavutettavuus on oikeusvaltion keskeinen pilari, ja pahimmillaan liian matalat tulorajat aiheuttavat kansallisen oikeusturvaongelman.
Oikeusavun tulorajoja tulisi korottaa, jotta kaikilla olisi realistinen mahdollisuus käyttää oikeudellisia palveluja. Oikeusavun tulorajojen mataluus on johtanut siihen, että oikeusapua voivat käytännössä saada vain vähävaraisimmat kotitaloudet. Suurituloisimmat kykenevät kantamaan itse riskin oikeudenkäyntikuluistaan tai heillä on yksityinen oikeusturvavakuutus, mutta keskituloisten osalta oikeudenkäyntikulujen korkean kuluriskin vuoksi he eivät välttämättä uskalla viedä asiaansa tuomioistuimen käsiteltäväksi. Tulorajojen noston seurauksena sellaiset keskituloiset henkilöt, joilla on tarvetta oikeusapuun esimerkiksi perheoikeudellisissa tai asuntokauppaan liittyvissä riidoissa, pystyisivät helpommin hyödyntämään julkista oikeusapua.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Mihin toimenpiteisiin oikeusministeriö ryhtyy tänä keväänä oikeusavun tulorajojen korottamiseksi ja omavastuun laskemisen käytänteiden päivittämiseksi ja
miten parannetaan oikeusavun saatavuutta oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti?