Eduskunnalle
Vuoden 2023 eduskuntavaaleissa kampanjoihin käytetyt summat jatkoivat kasvuaan. Voidaan katsoa, että rahoitus muodostaa yhä enemmän eriarvoistavan tekijän puolueiden ja ehdokkaiden välille ja haittaa siksi myös demokratian toteutumista.
Julkisten tietojen perusteella kallein vaalikampanja eduskuntavaaleissa 2023 maksoi 80 000 euroa. Nykyistä vaalirahoituslakia voidaan esimerkiksi vaalirahoitusta tutkineen Tomi Venhon mukaan kuitenkin vielä monin tavoin myös kiertää. Samanlaisia epäkohtia on havaittu myös useissa vaalirahoitusta pohtineissa komiteoissa ja kirjattu näiden mietinnöissä ja Valtiontalouden tarkastusviraston raporteissa. Tällaisia ovat esimerkiksi mahdollisuus käyttää bulvaaneina sellaisia puoluejärjestöjä, joita eivät koske laajat julkisuusvelvoitteet ja joihin viranomaisvalvonta ei ulotu. Avustuksia on myös pilkottu pienempiin osiin. Lait ulottuisivat kokonaissummaan, mutta useina pienempinä paloina jaettu tuki jää velvoitteiden ulottumattomiin. Tällä tavalla on kierretty erityisesti lahjoitusrajoituksia. Todennäköisesti samaa keinoa on käytetty myös julkisuusvaatimusten kiertämiseen.
Vaalirahoituslainsäädännössä on siis edelleen kehittämiskohteita. Moni edellä mainittu ongelma voitaisiin ratkaista esimerkiksi säätämällä vaalirahoituksen ennakkoilmoitukset pakollisiksi, laskemalla julkistettavan tuen alarajaa sekä vaalirahoituksen kampanjakaton avulla.
Lauri Tarastin vetämä komitea esitti jo vuonna 2009 ehdokkaiden vaalirahoitukselle kunnallisvaaleissa 10 000 euron, eduskuntavaaleissa 50 000 euron ja europarlamenttivaaleissa 80 000 euron kattoja. Noin puolessa Euroopan unionin jäsenvaltioista on käytössä puoluekohtainen kampanjakatto. Ehdokaskohtainen kampanjakatto puolestaan on käytössä noin kahdessa kolmasosassa jäsenvaltioista. Kattojen säätäminen olisi mahdollista ja tarpeellista myös Suomessa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin vaalirahoituksen avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisäämiseksi säätämällä kampanjakatosta, säätämällä vaalirahoituksen ennakkoilmoitukset pakollisiksi, laskemalla julkistettavan tuen alarajaa ja tuomalla ensi toimena eduskunnan päätettäväksi jo valmistellut lakimuutokset (HE 254/2022 vp).