Eduskunnan puhemiehelle
Sen seurauksena, että sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyivät kunnilta hyvinvointialueille 1.1.2023, on useita kuntia ajautunut tilanteeseen, jossa ne joutuvat maksamaan valtiolle negatiivisia valtionosuuksia. Vuonna 2023 näitä kuntia on kuusi ja vuonna 2024 peräti kymmenen. Yhteen laskien kyseessä on vajaat 30 miljoonaa euroa, jotka on alun perin tarkoitettu kuntien lakisääteisten toimintojen rahoittamiseen.
Negatiivinen valtionosuus tarkoittaa käytännössä sitä, että ko. kunnat maksavat valtiolle takaisin valtionosuuksia, joita valtio on antanut kunnille kuntalaisten tarvitsemien ja valtion määrittämien lakisääteisten tehtävien toteuttamiseksi. Valtio laskuttaa kuntia kuukausittain negatiivisista valtionosuuksista. Käytännössä valtio tällä laskuttamisella estää kuntia toteuttamasta niitä tehtäviä, joihin se niitä velvoittaa.
Valtion mekaanista lähestymistä kunnille aiheuttamaansa ongelmaan korostaa se, että valtio on asettanut ulosottoon rästiin jääneitä maksuja. Myös laskujen aikataulut ovat kohtuuttomia: laskun päiväyksestä sen saapumiseen kuntaan on kulunut lähes kaksi viikkoa, minkä jälkeen maksuaikaa on jäänyt joitain päiviä. Huonoa hallintoa kuvastaa osaltaan se, ettei valtiovarainministeriöstä ole käyty keskustelua kuntien kanssa muutoin kuin laskuttamalla ja ulosottomiehen kautta.
Petteri Orpon hallitusohjelmassa Vahva ja välittävä Suomi todetaan, että kunnille turvataan keskeinen rooli suomalaisessa yhteiskunnassa ja julkisessa hallinnossa. Edelleen ohjelmassa todetaan olevan tärkeää, että koko Suomi pysyy elinvoimaisena ja kuntien ja kaupunkien rooli kasvun mahdollistajana tunnistetaan. Hallituksen mukaan jokaisen kunnan on pystyttävä tarjoamaan perustuslain mukaisesti peruspalvelut erityisesti sivistyspalveluissa ja kunnilla on myös edelleen avainmerkitys elinkeinopolitiikan, ympäristön, asumisen ja maankäytön kysymyksissä.
Hallitusohjelmassa todetaan lisäksi, että sosiaali- ja terveyspalveluiden siirryttyä hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle korostuu myös kunnan tehtävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Tämä näkyy muun muassa vapaa-ajan palveluiden ja kulttuuripalveluiden järjestämisessä.
Suoraan negatiivisiin valtionosuuksiin liittyvä kirjaus hallitusohjelmassa on seuraava: Arvioidaan mahdollisuutta tehdä valtionosuusjärjestelmään määräaikainen korjaus niin, että minkään kunnan valtionosuuksien maksatus ei ole negatiivinen.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitämme asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Onko hallitus ryhtynyt tai ryhtymässä toimenpiteisiin, joilla se lopettaa negatiivisten valtionosuuksien takaisinperinnän ja
onko hallitus ryhtynyt tai ryhtymässä näihin toimenpiteisiin sellaisella aikataululla, että ko. kunnat pystyvät huolehtimaan niille kuuluvista ja valtion määräämistä tehtävistä?