Eduskunnan puhemiehelle
International Health Regulations eli IHR (2005) on kansainvälinen sopimus, jonka Suomi on toimeenpannut kansallisesti. Säännöstö on kansainvälisen oikeuden instrumentti, joka on sitovaa oikeutta 196 maassa, myös Suomessa. Säännöstö muodostaa oikeudellisen kehyksen, jossa määritellään valtioiden oikeudet ja velvollisuudet käsitellä rajat ylittäviä kansanterveysuhkia ja hätätilanteita.
Maailman terveysjärjestö, World Health Organization (WHO), on hyväksynyt 75. World Health Assembly (WHA) -kokouksessaan 27.5.2022 muutoksia kansainväliseen terveyssäännöstöön, International Health Regulations (IHR). IHR-muutokset, jotka esitettiin 27.5.2022, löytyvät verkosta (https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA75/A75_ACONF7Rev1-en.pdf). WHO:n jäsenvaltio voi sääntöjen mukaan sanoutua irti näistä muutoksista määräaikaan mennessä. Määräaika irtautua 27.5.2022 esitetyistä muutoksista päättyy marraskuun lopussa 2023.
Irtautuminen IHR-säännöstön muutoksista tehdään lähettämällä irtisanoutumiskirje WHO:n pääjohtajalle, joka nyt on Tedros Adhanom Ghebreyesus. IHR-sääntömuutoksista irtautumisen menettelytapa ja siitä vastaava taho Suomessa on tosin epäselvä. Kysymys on kuitenkin Suomea lain tapaan sitovista kansainvälisistä terveyssäännöistä ja menettelytavasta, jolla voidaan nyt ja jatkossa tarpeen tullen puuttua säännösten kansalliseen hyväksyntään ja voimaantuloon.
Oleellinen asia 27.5.2022 esitetyissä muutoksissa on IHR-säännöksistä irtisanoutumisen lyheneminen 18 kuukaudesta 10 kuukauteen ja säännösten voimaantulon lyheneminen 24 kuukaudesta 12 kuukauteen. Voimaantuloajalla on merkitystä jatkossa vuoden 2024 toukokuussa pidettävään WHO:n yleiskokoukseen (WHA) hyväksyttäviksi tarjolla olevien yli 300:n sisällöllisesti merkittävän muutosehdotuksen kannalta, jotka ovat olleet kansainvälisessä keskustelussa hyvin kiistanalaisia. Voimaantulon lyhentäminen voisi vaikeuttaa esitettyjen laajojen muutosten vaikutusten arviointia Suomessa.
Kysymys on Suomea sitovista kansainvälisistä terveyssäännöistä, joiden osalta halutaan selvitys vastaavalta viranomaiselta siitä virallisesta menettelytavasta, jolla voidaan nyt ja jatkossa tarpeen tullen puuttua säännösten kansalliseen hyväksyntään ja voimaantuloon.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Mikä Suomen valtion viranhaltija, toimielin tai hallinnon elin on virallisesti pätevä lähettämään WHO:n pääjohtajalle kirjeen, jolla Suomi voisi esimerkiksi ilmoittaa sanoutuvansa irti IHR:n sääntömuutoksista, jos näin halutaan,
käsitelläänkö Maailman terveysjärjestön IHR-sääntömuutoksia, joista tulee oikeudellisesti sitovia eli käytännössä lainsäädäntöä, eduskunnassa ja
onko päätöksenteko ulkoistettu virkamiehille ja Euroopan unionille?