Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Bulgarian, Kroatian, Latvian, Liettuan, Puolan, Romanian, Slovakian, Slovenian, Tshekin tasavallan, Unkarin ja Viron kanssa tehtyjen sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevien sopimusten ja niiden eräiden määräysten voimaansaattamisesta annettujen lakien kumoamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Bulgarian, Kroatian, Latvian, Liettuan, Puolan, Romanian, Slovakian, Slovenian, Tshekin tasavallan, Unkarin ja Viron kanssa tehtyjen sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskevien sopimusten ja niiden eräiden määräysten voimaansaattamisesta annettujen lakien kumoamisesta.

Euroopan Unionin tuomioistuin antoi maaliskuussa 2018 tuomion (C-284/16), jossa todettiin Euroopan Unionin jäsenvaltioiden kesken tehtyjen kahdenvälisten sijoitussuojasopimusten välityslausekkeet unionin oikeuden vastaisiksi. Tuomion seurauksena EU-jäsenvaltiot julistivat aikomuksensa päättää jäsenvaltioiden väliset kahdenväliset sijoitussuojasopimukset. Suomi on toteuttanut sopimusten päättämiset kahdenvälisesti kunkin sopimusosapuolen kanssa noottienvaihdolla tehdyillä sopimuksilla, jotka ovat jo tulleet voimaan.

Noottienvaihdoilla tehtyjen päättämissopimusten voimaansaattamisasetuksilla valtioneuvosto on jo kumonnut asetukset edellä mainittujen valtioiden kanssa tehtyjen sijoitussuojasopimusten voimaansaattamisesta ja sopimusten eräiden määräysten hyväksymisestä annettujen lakien voimaantulosta. Romanian ja Slovakian osalta asetukset sijoitussuojasopimusten voimaansaattamisesta ja sopimusten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta kumoutuu tällä lailla.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2024.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Suomella on ollut investointisuojasopimukset Bulgarian, Kroatian, Latvian, Liettuan, Puolan, Romanian, Slovakian, Slovenian, Tšekin tasavallan, Unkarin ja Viron kanssa. Suomi on irtisanonut kaikki edellä mainittujen EU-maiden kanssa voimassa olevat kahdenväliset sijoitussuojasopimuksensa Euroopan unionin tuomioistuimen todettua tällaisten sopimusten olevan unionin oikeuden vastaisia.

Eduskunnalle annetaan nyt esitys laiksi, jolla kumottaisiin päätettyjen sijoitussuojasopimusten voimaansaattamislait. Koska päättämissopimukset ovat jo kansainvälisesti voimassa, ei voimaansaattamislakien kumoamisella ole käytännön vaikutuksia. Esityksellä ei myöskään ole valtiontaloudellisia vaikutuksia. Kyse on kansallisesta muodollisuudesta.

Sopimusosapuolten ollessa EU-jäsenvaltioita kyse on EU:n sisällä pitkälti EU:n perusvapauksien käyttämisestä. Näin ollen sijoituksia suojataan jatkossa EU-oikeuden kautta ja jäsenvaltioiden tulee varmistaa tuomioistuintensa antama unionin oikeuden mukainen tehokas oikeussuoja.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.