Hallituksen esitys eduskunnalle nuorten liikkuvuudesta Kanadan kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksen tarkoituksena on hankkia eduskunnan hyväksyntä Suomen tasavallan ja Kanadan väliselle nuorten liikkuvuutta koskevalle sopimukselle ja sen voimaansaattamislaille. Sopimuksen tarkoituksena on helpottaa vastavuoroisesti sopimuskumppanimaiden nuorten kansalaisten mahdollisuuksia tutustua toisen sopimuskumppanimaan kulttuuriin, yhteiskuntaan ja kieliin matkustamalla, työskentelemällä ja hankkimalla elämänkokemusta ulkomailla. Sopimus sisältää työlomia koskevien määräysten lisäksi määräykset toisen asteen jälkeisen tutkinnon suorittaneiden työskentelystä ja toisen asteen jälkeiseen oppilaitokseen rekisteröityneiden opiskelijoiden harjoittelusta. Sopimuksen puitteissa ei ole tarkoituksena muuttaa toiseen maahan ja sopimuksen mukaiset oleskeluluvat voidaan myöntää yhden kerran. Sopimusmenettely voi kuitenkin myöhemmin johtaa työ- ja koulutusperusteisiin muuttoliikkeisiin sopimuskumppanimaiden välillä.

Osapuolten on ilmoitettava toisilleen kirjallisesti, kun ne ovat saattaneet päätökseen sopimuksen voimaantulon edellyttämät sisäiset menettelynsä. Sopimus tulee voimaan tämän jälkeen viimeisen tiedonannon vastaanottamista seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä.

Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee voimaan.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksen tarkoituksena on hankkia eduskunnan hyväksyntä Suomen tasavallan hallituksen ja Kanadan hallituksen väliselle nuorten liikkuvuutta koskevalle sopimukselle (jäljempänä nuorisoliikkuvuussopimus) ja sen voimaansaattamislaille. Sopimuksen tavoitteena on esityksen mukaan lisätä suomalaisten ja kanadalaisten nuorten mahdollisuuksia tutustua toisen maan kulttuuriin, yhteiskuntaan ja kieliin matkustamalla, työskentelemällä ja hankkimalla elämänkokemusta ulkomailla.

Nuorten kansainvälistä liikkuvuutta helpotetaan maailmalla yleisillä kahdenvälisillä työlomasopimuksilla. Suomella on työlomasopimukset Australian, Uuden-Seelannin ja Japanin kanssa. Työlomasopimuksen tarkoituksena on helpottaa nuorten tutustumista sopimusvaltioon mahdollistamalla lomailu ja osan aikaa työn tekeminen. Esityksessä ehdotettu Kanadan ja Suomen välille tehtävä nuorisoliikkuvuussopimus sisältää työlomia koskevien määräysten lisäksi määräykset toisen asteen jälkeisen tutkinnon suorittaneiden työskentelystä ja toisen asteen jälkeiseen oppilaitokseen rekisteröityneiden opiskelijoiden harjoittelusta.Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää tärkeänä edistää ja helpottaa nuorten mahdollisuuksia kansainvälistymiseen sekä vahvistaa suomalaisten ja kanadalaisten vuorovaikutusta ja hyviä suhteita.

Sopimuksen tarkoituksena on helpottaa sopimusosapuolten nuorten mahdollisuuksia tutustua sopimusvaltioon. Siinä ei siten ole kysymys maahan muuttamisesta. Valiokunta yhtyy esityksen arvioon siitä, että nuorisoliikkuvuussopimus saattaa vaikuttaa pidemmällä aikavälillä myönteisesti myös työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton lisääntymiseen ja siten välillisesti edistää myös työmarkkinoiden toimintaa ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä muuttamattomana.