PERUSTELUT
938/2015
939/2015
Asumistukilainsäädäntöä uudistettiin 1.1.2015 voimaan tulleella lainmuutoksella(). Uudistus oli kokonaisuutena arvioiden tarpeellinen, joka oli monimutkainen ja samalla kuitenkin suurelle joukolle ihmisiä olennainen toimeentulon kannalta. Samassa yhteydessä toteutettu eläkkeensaajien asumistukilain muutos() oli kuitenkin epäedullinen osalle tuen tarvitsijoista. Tällä muutoksella poistettiin aiemmin vallinnut oikeus valita joko eläkkeensaajan tai yleisen asumistuen mukaisten etuuksien saaminen.
Toteutettujen muutosten myötä arviolta noin 2 500 lapsiperhettä ja pieni joukko muita aiemmin eläkkeensaajan asumistukea saaneita henkilöitä siirtyi yleisen asumistuen piiriin. Lapsiperheiden osalta selvitysten perusteella arvioitiin, että noin 35 prosentilla tuki pysyi ennallaan tai pieneni. Muutokset olivat yleensä noin 50 euron suuruisia kuukaudessa tai tätä pienempiä, mitä ei keskimääräisen kotitalouden tulojen kannalta voi pitää kovinkaan suurina. Kuitenkin asumistukea tarvitsevilla kotitalouksilla tätä suuruusluokkaa olevat muutokset käteen jäävissä summissa ovat merkittäviä. Tästä syystä valinnan mahdollisuus olisi syytä palauttaa.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan
571/2007
939/2014
eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain () 9 §:n 2 momentti, 22 §:n 1 momentin 1 kohta, 27 §:n 3 momentti ja 28 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa, sekä
lisätään
939/2014
939/2014
884/2015
86/2016
939/2014
939/2014
939/2014
939/2014
939/2014
lakiin siitä laillakumotun 6 §:n tilalle uusi 6 §, 8 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa,ja, uusi 3 momentti, 10 §:ään siitä laillakumotun 2 momentin tilalle uusi 2 momentti sekä 17 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa, siitä laillakumotun 8 kohdan tilalle uusi 8 kohta ja 17 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa, siitä laillakumotun 6 momentin tilalle uusi 6 momentti, seuraavasti:
6 §
Lapsi
417/2007 Tässä laissa lapsella tarkoitetaan asumistuen hakijan kanssa samassa asunnossa asuvaa hakijan tai hänen avio- tai avopuolisonsa alle 18-vuotiasta lasta tai lastensuojelulain () 81 §:ssä tarkoitettua kasvattilasta.
8 §
Oikeus asumistukeen
938/2014 Tämän lain mukaista asumistukea ei myönnetä henkilölle, joka saa asumistukilain () mukaista asumistukea.
9 §
Huomioon otettavat asumismenot
Hakijan asumismenoina otetaan huomioon myös samassa asunnossa asuvan avio- tai avopuolison asumismenot. Hakijan asumismenoina otetaan huomioon vain asumismenot, joista hän tosiasiallisesti vastaa.
10 §
Asumismenojen enimmäismäärä
Asumismenojen enimmäismäärää korotetaan 20 prosentilla, jos asumistuen hakijan kanssa samassa asunnossa asuu vähintään yksi lapsi, ja 40 prosentilla, jos hänen kanssaan asuu vähintään kolme lasta.
17 §
Asumistuen tarkistaminen
Asumistuki tarkistetaan myös kun:
8) asumistukeen vaikuttava lapsi täyttää 18 vuotta.
Asumistuen määrä muutetaan sitä seuraavan kuukauden alusta, jona 10 §:ssä tarkoitettu enimmäismäärän korottamiseen oikeuttava lapsi muuttaa samaan asuntoon asumistuen saajan kanssa tai pois siitä. Määrä lasketaan edellisen päätöksen määräytymisperusteiden ja sen antamisajankohdan mukaisen enimmäismäärän perusteella. Ennen päätöksen antamista asumistuen saajaa on kuultava.
22 §
Asumistuen hakeminen ja ilmoitusvelvollisuus
Asumistukihakemuksesta on ilmoitettava:
1) hakijan, tämän avio- tai avopuolison ja lasten henkilöllisyystiedot;
27 §
Keskeyttäminen vankeusrangaistuksen vuoksi
Siltä ajalta, jolta asumistuen maksaminen on keskeytettävä 1 momentissa mainitusta syystä, asumistuki voidaan maksaa toimeentulon turvaamiseksi asumistuen saajan samassa asunnossa asuvalle avio- tai avopuolisolle ja lapsille.
28 §
Maksaminen kunnan toimielimelle
Kansaneläkelaitos voi päättää, että asumistuki maksetaan saajan asuinkunnan sosiaalihuoltolain 6 §:n 1 momentissa tarkoitetulle toimielimelle käytettäväksi asumistuensaajan ja 9 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettujen henkilöiden asumismenojen alentamiseen, jos asumistuen maksaminen saajalle itselleen vaarantaa asumistuen saajan tai hänen perheenjäsentensä toimeentulon. Näin maksettua asumistukea ei saa vastoin asumistuensaajan nimenomaista suostumusta käyttää muuhun kuin sen kuukauden asumismenojen alentamiseen, jolta asumistuki on suoritettu.
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2016.