Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain 17 §:n muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annettua lakia. Turvallisuusverkkotoiminnan neuvottelukunnan kokoonpanoa muutettaisiin siten, että myös hyvinvointialueilla, Helsingin kaupungilla ja HUS-yhtymällä olisi yhteinen edustaja. Esityksen tavoitteena on varmistaa, että turvallisuusverkkotoiminnan neuvottelukunnassa ovat edustettuina kaikki keskeiset turvallisuusverkkotoimintaa ohjaavat tahot ja käyttäjäryhmät. Suomen Kuntaliitto on aiemmin edustanut neuvottelukunnassa pelastustoimea ja ensihoidon palveluja, sillä näiden palveluiden järjestämisvastuu on aiemmin ollut kunnilla. Nykyisin näiden palvelujen järjestämisvastuu on kuitenkin hyvinvointialueilla.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan keväällä 2024.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

10/2015 Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annettua lakia (, jäljempänä Tuve-laki), jossa säädetään julkisen hallinnon turvallisuusverkosta, sen palveluista ja palvelujen käytöstä sekä muusta turvallisuusverkkotoiminnasta. Ehdotettu muutos koskee turvallisuusverkkotoiminnan neuvottelukunnan kokoonpanon muuttamista.

HaVM 35/2014 vp

Hyvinvointialueiden perustamisen jälkeen pelastustoimi ja ensihoidon palveluiden järjestämisvastuu on siirtynyt kunnilta hyvinvointialueille, Helsingin kaupungille ja HUS-yhtymälle. Näillä ei kuitenkaan ole edustajaa turvallisuusverkkotoiminnan neuvottelukunnassa. Pelastustoimea ja ensihoidon palveluja on aiemmin edustanut neuvottelukunnassa Suomen Kuntaliitto ry.

Esityksessä ehdotetaan, että hyvinvointialueilla ja HUS-yhtymällä sekä Helsingin kaupungilla on yhteinen edustaja neuvottelukunnassa. Hallituksen esityksen perustelujen mukaan (s. 5) hyvinvointialueet, HUS-yhtymä ja Helsingin kaupunki päättäisivät itse yhdessä siitä, miten edustaja neuvottelukuntaan määritellään, eikä siitä olisi tarpeen säätää laissa. Suomen Kuntaliitto ry:llä säilyy myös jatkossa edustaja neuvottelukunnassa.

Valiokunta toteaa, että Tuve-lain 17 §:n mukaan neuvottelukunnan kokoonpanossa on kyse vähimmäiskokoonpanosta, joten kokoonpanoa on mahdollista täydentää neuvottelukunnan edustuksellisuuden kannalta tarpeellisilla muilla jäsenillä. Lisäksi kokoonpanosta voidaan edelleen säätää valtioneuvoston asetuksella.

Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella hallintovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.