PERUSTELUT
Perustoimeentulotuessa alle 18-vuotiaiden lasten tulot vaikuttavat silloin, kun ne ovat vähäistä suurempia. Kesätöistä saatujen ansioiden ei pitäisi vaikuttaa huoltajien saamaan perustoimeentulotukeen. Hakemusten käsittelyissä on kuitenkin vaihteluita ja tulkintaeroja Kelan toimipisteissä.
Perustoimeentulotuen saamiseksi on tarkat kriteerit, ja se on tarkoitettu viimesijaiseksi taloudelliseksi tueksi. Tukimuoto on tarkoitettu tilanteisiin, joissa saajan muut tulot ja varat eivät riitä välttämättömiin elämän perusedellytysten menoihin, kuten asumiseen, vaatteisiin ja ravintoon. Perustoimeentulotuen myöntämistä varten käydään läpi hakijan varallisuus ja tulot. Perustoimeentulotuki poikkeaa muista Kelan myöntämistä tuista, koska siihen liittyy hakijan omaisuuden realisointivelvollisuus.
Jos hakijalla on varallisuutta, se on lähtökohtaisesti aina realisoitava rahaksi ja käytettävä ennen kuin voi saada perustoimeentulotukea. Lapsen tulot huomioidaan enintään hänen perusosansa ja hänen muiden perusmenojensa suuruisina.
Näemme, ettei alaikäisen omia ansiotuloja tulisi huomioida missään tilanteessa huoltajien perustoimeentulotukea laskettaessa. On kohtuutonta, että alle 18-vuotiaiden lasten työnteon ansiotulot vaikuttavat hakijan perustoimeentulohakemukseen negatiivisesti. Lasten ei pidä lähtökohtaisesti olla elatusvelvollisia vanhemmilleen. Alle 18-vuotiaan lapsen ansiotulo on kuitenkin lapsen omaa tuloa, ja sen huomioiminen vanhemman hakemassa toimeentulohakemuksessa viestittää lapselle negatiivisesti, ettei työnteko kannata.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan
1412/1997
1218/2005
toimeentulotuesta annetun lain () 11 §:n 2 momentin 2 kohta, sellaisena kuin se on laissa, seuraavasti:
11 §
Huomioon otettavat tulot
Tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon:
2) alle 18-vuotiaan lapsen säännöllisiä tuloja siltä osin kuin ne ylittävät hänen osaltaan 7 ja 7 c §:n nojalla huomioon otettavat menot, eikä alle 18-vuotiaan lapsen ansiotuloja;
Tämä laki tulee voimaanpäivänäkuuta 20.