Hallituksen esitys eduskunnalle tutkimus- ja kehitystiedon vaihdosta Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehtyyn sopimukseen tehdyn muutoksen 2 hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

HALLITUKSEN ESITYS JA EDUSKUNTA-ALOITTEET

Hallituksen esitys

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Suomen tasavallan hallituksen puolesta toimivan Suomen puolustusministeriön ja Amerikan Yhdysvaltojen puolustusministeriön välillä tehdyn tutkimus- ja kehitystiedon vaihtoa koskevan sopimuksen muutoksen 2 ja lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta.

Suomen puolustusministeriön ja Amerikan Yhdysvaltojen puolustusministeriön välillä tehdyn tutkimus- ja kehitystiedon vaihtoa koskevan sopimuksen tavoitteena on toteuttaa osapuolia yhteisesti kiinnostavan tutkimus- ja kehitystiedon vaihtoa. Sopimus on luonteeltaan puitesopimus ja sillä sovitaan tiedonvaihdossa noudatettavista periaatteista ja määräyksistä. Muutossopimuksen tarkoituksena on ajantasaistaa Yhdysvaltojen kansallisen viranomaisen nimike sekä liiteviranomaisia koskevaa sopimuskohtaa, jatkaa sopimuksen voimassaoloa ja muilla tavoin muuttaa muutettua sopimusta tarpeen mukaan. Muutossopimuksella sovitaan sopimuksen voimassaolon jatkamisesta 4.10.2040 saakka.

Muutossopimuksen voimaantulo edellyttää, että Suomen tasavallan hallituksen puolesta toimiva Suomen puolustusministeriö ilmoittaa Amerikan Yhdysvaltojen puolustusministeriölle, että Suomi on saattanut päätökseen muutossopimuksen voimaantulon edellyttämät kansalliset toimenpiteet. Muutossopimus tulee voimaan edellä mainitussa ilmoituksessa mainittuna päivänä. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun muutossopimus tulee voimaan.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valiokunnan kannanotot

(1)Hallituksen esityksessä ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi Suomen puolustusministeriön ja Amerikan Yhdysvaltojen puolustusministeriön välillä tehdyn tutkimus- ja kehitystiedon vaihtoa koskevan sopimuksen (Master Information Exchange Agreement) muutos 2 ja laki sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Saadun selvityksen mukaan sopimuksen tavoitteena on toteuttaa osapuolia yhteisesti kiinnostavaa tutkimus- ja kehitystiedon vaihtoa ja se sisältää määräykset tiedonvaihdossa noudatettavista periaatteista ja määräyksistä.

(2)Alkuperäinen sopimus tutkimus- ja kehitystiedon vaihdosta Suomen ja Yhdysvaltojen välillä tehtiin 5.10.1995. Sopimus on luonteeltaan puitesopimus ja tiedonvaihdosta sovitaan tarkemmin sopimuksen liitteissä. Nyt tehtävän muutossopimuksen tarkoituksena on ajantasaistaa Yhdysvaltojen kansallisen viranomaisen nimike sekä liiteviranomaisia koskevaa sopimuskohtaa, jatkaa sopimuksen voimassaoloa ja muilla tavoin muuttaa sopimusta tarpeen mukaan. Muutossopimuksella sovitaan sopimuksen voimassaolon jatkamisesta 4.10.2040 saakka.

(3)Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, että sopimuksen ja sen liitteiden alla vaihdettu tieto on edesauttanut Suomen puolustusvoimien kehittämistä. Suomen ja Amerikan Yhdysvaltojen puolustusministeriöt ovat aiemmin tehneet tiedonvaihtoa koskevia liitteitä muun muassa ympäristökysymyksistä, miinasodankäynnistä sekä alusten suunnittelusta. Esityksessä todetaan, että Suomen ja Yhdysvaltojen puolustusministeriöiden välillä ovat voimassa miina- ja pintasodankäyntiä, kemiallisilta taisteluaineilta suojautumista sekä kyberteknologiaa koskevat liitteet.

(4)Valiokunta pitää erittäin tärkeänä, että Suomella on Naton vahvimman jäsenvaltion kanssa mahdollisimman tiivistä kahdenvälistä puolustusyhteistyötä puolustuksen eri sektoreilla. Etenkin tutkimus- ja kehitystyössä, jossa Suomen puolustusvoimien resurssit ovat rajalliset, yhteistyöstä Yhdysvaltojen kanssa on erityistä hyötyä. Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.