Eduskunnalle
Suomen ja Saksan välinen Cinia Oy:n C-Lion1-merikaapeli katkesi 18.11.2024. Vian seurauksena C-Lion1-merikaapelissa kulkevat tietoliikenneyhteydet ovat toimenpidealoitteen kirjoitushetkellä poikki. Rikkoutunut merikaapeli kulkee Saksan Rostockista Helsingin Santahaminaan. Santahamina on suljettu sotilasalue. Samana päivänä uutisoitiin myös Ruotsin ja Liettuan välisen merikaapelin katkeamisesta. Aloitteen kirjoitushetkellä keskusrikospoliisi tutkii tapausta.
Venäjän sota Ukrainaa vastaan on kiihtynyt entisestään, ja tilanne on kaiken kaikkiaan kiristynyt koko Euroopassa Venäjän uhan ja käytännön toiminnan takia. Viime vuoden lopussa se aloitti hybridihyökkäyksen Suomen itärajalla turvapaikanhakijoita hyväksikäyttäen. Hyökkäys pysähtyi vasta hallituksen sulkiessa itärajan rajanylityspisteet.
Torstaina 21.11. Venäjä laukaisi ensi kertaa mannertenvälisen ballistisen ohjuksen ilmahyökkäyksessään Ukrainaan. Media on uutisoinut, kuinka Euroopan eri maissa Venäjää epäillään räikeistä sabotaaseista ja epäsuorista vaikuttamisyrityksistä. Tämän vuoden aikana Venäjän todistetut ja epäillyt hybridihyökkäykset Eurooppaa vastaan ovat kiihtyneet.
Korkea-arvoinen Nato-viranomainen on kuvaillut aiemmin tänä vuonna venäläisagenttien palkkaavan paikallisia tekijöitä tekemään sabotaasirikoksia puolestaan. Uhan kuvaillaan olevan kasvava, ja sabotaaseja on tapahtunut ainakin viimeisen puolen vuoden ajan. Venäjä onkin toteuttanut puolen vuoden ajan "röyhkeää" sabotaasioperaatiota sotilasliitto Naton jäsenmaissa, kuvaili Nato-viranomainen amerikkalaiselle uutiskanava CNN:lle. Kohteena ovat olleet erityisesti Ukrainan aseavun toimitusreitit ja niistä päättävät poliitikot. Lähteen mukaan Venäjän hybridisodankäynti on eskaloitunut ja levinnyt puolen vuoden aikana "ennennäkemättömällä" tahdilla. Venäjä on myös vastikään tehnyt merkittäviä muutoksia sen ydinaseiden käyttöä käsittelevään doktriiniinsa.
Turvallisuusympäristö koko Euroopassa on muuttunut niin merkittävästi ja Venäjän uhka noussut niin suureksi, että Suomeen on syntynyt selkeä tarve saada myös jalkaväkimiinat turvaamaan itärajaamme.
Suomi ratifioi Ottawan jalkaväkimiinat kieltävän sopimuksen vuonna 2011 eduskunnan enemmistön tahdon mukaisesti. On huomattava, että kaikki suvereenit valtiot sitoumuksia tehdessään pidättävät itsellään myös oikeuden harkita asiaa uudelleen tilanteen muututtua.
Monet tahot ovat ilmaisseet, että liittyminen Ottawan sopimukseen oli suuri virhe. Muun muassa puolustusministeriö vastusti silloin sopimukseen liittymistä. Eduskunnan enemmistö kuitenkin ratifioi Ottawan sopimuksen. Myöhemmin asiantuntijat ovat tuoneet esille, että sopimukseen liittymiseen johtanut kansainvälinen paine johtui virheellisestä tulkinnasta siitä, miten Suomi jalkaväkimiinoja käytännössä käyttäisi. Myös Suomen silloista kansainvälistä vaikuttamistyötä on myöhemmin kritisoitu. Suomen on kuvattu olleen kyvytön puolustamaan omaan maantieteeseensä soveltuvien erityisratkaisujen tarpeellisuutta. Kansainvälisissä piireissä levinneet väärät mielikuvat Suomen puolustustaisteluista menneisyydessä ja mielikuvat maastoon holtittomasti kylvetyistä lasten jalkoja silpovista jalkaväkimiinoista eivät Suomen kohdalla ole pitäneet eivätkä pidä paikkaansa. Suomessa jalkaväkimiinoja käytettäisiin vain osana Suomen puolustusta vihamielistä sotilaallista hyökkäystä vastaan. Jalkaväkimiinat olisi niin tarkoin sijoitettu ja kartoitettu, ettei niihin törmäisi kuin Suomeen hyökkäävä vihollinen. Osana sotilaallista puolustusta Suomi käyttäisi jalkaväkimiinoja hyökkääjän etenemisen estämiseksi.
Ottaen huomioon Suomen yli 1 300 kilometrin pituinen Venäjän vastainen raja ja Ukrainassa toteutuva Venäjän käyttämä massamainen jalkaväen käyttö ovat jalkaväkimiinat tehokas keino torjua laajamittaista hyökkäystä ja estää kustannustehokkaasti hyökkääjän eteneminen muiden puolustuksellisten keinojen tukena. Jalkaväkimiinojen luoma pelote on erittäin tehokas.
Ehdotusta jalkaväkimiinojen palauttamisesta Suomen itärajalle tukee myös uutinen 20.11.2024 Yhdysvalloista, jonka mukaan presidentti Joe Biden sallii jalkaväkimiinojen toimittamisen Ukrainalle. Ukraina on allekirjoittanut Ottawan sopimuksen, eikä se voi sotaa käydessään irtautua siitä. Mikäli sota yhä pitkittyy, on presidentti Bidenin päätös jalkaväkimiinoista merkittävä tukipäätös Ukrainalle. Miinat hidastavat vihollisen liikkumista jo itsessään, mutta yhdistettyinä drooneihin ne olisivat vielä tehokkaampia. Bidenin päätös mahdollistaa käytännössä myös Ukrainan oman miinantuotannon aloittamisen. Presidentti Bidenin päätös käytännössä vesittää Ottawan sopimuksen.
On huomattava, että Venäjä itse ei ole Ottawan sopimuksen osapuoli ja se on käyttänyt jalkaväkimiinoja Ukrainassa traagisin seurauksin. Käytännössä Venäjän jalkaväkimiinat ovat haitanneet suuresti Ukrainan puolustuksen yrityksiä saada Venäjän oikeudettomasti itselleen valtaamia alueita takaisin Ukrainalle.
Suomi voisi tehdä nyt muuttuneessa turvallisuustilanteessa täyskäännöksen kansallisen turvallisuuden nimissä. Suomi saisi varmasti myös maailmalla ymmärrystä osakseen geopoliittisen sijaintinsa vuoksi. Ymmärrystä lisäisi myös tieto siitä, että Suomi tunnetaan toimintatavoista, jotka ovat vastuullisia ja turvallisia.
Yksipuolisen Ottawan sopimuksen aiheuttamat rajoitteet ja haitat Ukrainan puolustustaistelulle ovat Venäjän aloittaman hyökkäyssodan jälkeen tulleet käytännössä näkyviksi viimeisen lähes kolmen vuoden ajalta.
Suomella on 1 300 kilometrin pituinen Venäjän vastainen raja puolustettavana aikana, jolloin Venäjä käyttäytyy aggressiivisesti pienempiä naapurimaitaan kohtaan. On huomattava, että Suomen raja on myös EU:n ja Naton Venäjän vastainen ulkoraja, jonka puolustussuunnittelusta ja käytännön puolustuksesta Suomi on vastuussa liittolaistensa avustuksella.
Puolustusvoimain komentaja on lausunut tiedotusvälineissä turvallisuusympäristön muuttumisesta sen jälkeen, kun Suomi liittyi Ottawan sopimukseen. Komentajan mukaan sopimuksen liittymisen jälkeen tehdyt korvaavat hankinnat kuvastivat silloisen maailmanajan tapahtumia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotka johtavat Suomen irtautumiseen Ottawan sopimuksesta, oman kansallisen miinatuotannon aloittamiseen ja sitä kautta Suomen puolustuksen vahvistumiseen.