Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Museovirastosta annetun lain muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Museovirastosta annettua lakia.

Esityksen mukaan Museovirasto toimisi kulttuuriesineiden tullialueelle siirtämistä ja tuontia koskevassa asetuksessa tarkoitettuna tuontilupien myöntämisestä päättävänä toimivaltaisena viranomaisena.

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 28.6.2025.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksen taustalla on kulttuuriesineiden tullialueelle siirtämisestä ja tuonnista annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2019/880 (jälj. asetus). Asetus tuli pääosin voimaan 28.12.2020. Asetuksella pyritään estämään laittomasti vietyjen kulttuuriesineiden tuonti ja varastointi unioniin ja siten estämään näillä tavaroilla käytävä laiton kauppa ja terrorismin rahoittaminen. Suomen sijainti EU:n ulkorajalla korostaa osaltaan täytäntöönpanon merkitystä Suomessa.

Tuontilupamenettely koskee yli 250 vuotta vanhojen arkeologisten kaivausten tulosten ja arkeologisten löytöjen sekä historiallisten monumenttien tai arkeologisten jäännösten osien — liturgiset ikonit ja patsaat mukaan lukien — siirtämistä tai tuontia EU-alueelle. Hallituksen esityksen (s. 7) mukaan tuontilupamenettelyä koskevien säännösten soveltaminen alkaa 28.6.2025. Kyseinen voimaantulon ajankohta perustuu komission tietojärjestelmän käyttöönoton aikatauluun.

Käsiteltävänä olevan lakiesityksen tarkoituksena on täydentää suoraan sovellettavaa EU-asetusta siten, että kansalliseen Museovirastoa koskevaan lakiin lisätään säännös, jonka mukaan kansallisena tuontilupa-asioita käsittelevänä toimivaltaisena viranomaisena toimii Museovirasto. Valiokunta pitää esitystä perusteltuna, koska Museovirasto käsittelee kulttuuriesineiden vientilupia koskevat asiat kulttuuriesineiden maastaviennin rajoittamisesta annetun lain (933/2016) nojalla ja sillä on jo nykyisin tehtävässä tarvittavaa kulttuuriperinnön asiantuntemusta. Ehdotuksella ei ole arvioitu olevan olennaisia vaikutuksia valtiontalouteen.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella sivistysvaliokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.