Eduskunnan puhemiehelle
Hallitus on antanut esityksensä (HE 13/2025 vp) aluehallintouudistuksesta. Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa valtion aluehallintoa muodostamalla nykyisten ELY-keskusten pohjalta uudet elinvoimakeskukset alueiden kehittämisen tueksi. Lisäksi lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävät keskitetään uuteen valtakunnalliseen virastoon.
Uudistuksella on merkittäviä vaikutuksia niin alueiden elinvoimaan kuin kansalaisten arkeenkin. Ehdotuksen mukaan Hämeen ELY-keskus jakautuu kahtia, kun Kanta-Hämeen puoli siirtyy osaksi Sisä-Suomen elinvoimakeskusta (päätoimipaikka Tampere) ja Päijät-Häme osaksi Kaakkois-Suomen elinvoimakeskusta (päätoimipaikka Kouvola). Lisäksi Hämeen ELY-keskuksen tehtäviä jakautuu kahdeksaan eri siirtosuuntaan. Hämeen ELY-keskuksen toimipaikat ovat Hämeenlinnassa ja Lahdessa, ja ne työllistävät yhteensä 115 henkilöä. Hämeen vaalipiirin ja muiden alueellisten toimijoiden, kuten poliisin ja kauppakamarin, toimintarakenne huomioiden jako kahteen keskukseen maakuntien ulkopuolelle on merkittävä muutos.
Sekä Päijät-Hämeen että Kanta-Hämeen liittojen hallitukset ovat lausuneet yksimielisen kantansa siitä, että Hämeen tulisi olla yhtenäinen oma elinvoima-alueensa. Myös Hämeen kauppakamari on talousvaliokunnalle antamassaan lausunnossa korostanut huolta jo alkaneen elinvoimayhteistyön heikkenemisestä yritysten ja osaavan työvoiman näkökulmasta. Kauppakamari nosti lausunnossaan muun muassa molempien maakuntien yhteiset ponnistelut puolustustarviketeollisuuden investointien saamiseksi.
Uudistuksessa tulee korostaa alue- ja paikallistuntemuksen merkitystä, erityisesti lupa-, valvonta- ja neuvontatehtävissä. Lahden alueen yritysten ja elinkeinoelämän luontainen kasvun suunta on pääkaupunkiseudun ja Kanta-Hämeen suuntaan, jonka vuoksi elinvoimakeskuksen päätoimipaikka tulisi saada Hämeeseen, esimerkiksi Lahteen. Elinkeinoelämän rakenteet tulee huomioida paremmin elinvoimakeskuksen toimipaikkaratkaisuissa. Elinvoimakeskusten toiminnan keskiössä tulee olla yritysten saamat oikea-aikaiset ja sujuvat palvelut kasvun, kehittymisen ja kansainvälistymisen tueksi.
Riski paikallis- ja aluetuntemuksen heikkenemisestä on realisoitumassa Hämeen osalta, kun Hämeen alueelle ei ole osoitettu päätoimipaikkaa. Muutoksen toteuttaminen esitetyssä muodossa suurella todennäköisyydellä vaikeuttaa myös sidosryhmien yhteistyötä ja kansainvälistymistä sekä kasvun hakemista Hämeen alueella.
Alueellisen elinvoimaviranomaisen läsnäolo uhkaa heikentyä ja johtaminen keskittyä nyt esitetyssä mallissa. Muun muassa alueen väestön erityispiirteet ja palvelutarpeet tulisi tuntea läpi Suomen. Viranomaisilla tulisi olla myös kokonaiskäsitys esimerkiksi hyvinvointialueiden tekemistä kokonaisulkoistuksista ja paikallisista toimintaympäristöistä. Valvontaviranomaisen tulisi olla myös palveluiden käyttäjien ja tuottajien tavoitettavissa ja saavutettavissa.
Hämeestä on kuluneen vaalikauden aikana jo viety valtion virastojen työpaikkoja, kuten on käynyt Aran ja verohallinnon suhteen. Alueella kytee pelko siitä, että päätoimipisteiden siirtäminen maakuntien ulkopuolelle johtaa laajempaan keskittämiseen. Tämä ei ole Hämeen etu.
Alueiden vahvuuksien ja erityistarpeiden tulee näkyä asiantuntijoiden sijoittumisessa, ja alueiden tulisi itse saada määritellä luontaiset yhteistyöalueensa. Päätöksenteon siirtyminen alueen ulkopuolelle aiheuttaa riskin siitä, ettei paikallista kasvupotentiaalia tunnisteta riittävästi. Muutoksen toteuttaminen esitetyssä muodossa vaikeuttaa suurella todennäköisyydellä sidosryhmien yhteistyötä ja kansainvälistymistä sekä kasvun hakemista Hämeen alueella. Hämeen alueen jääminen reuna-alueeksi molemmilta laidoilta herättää merkittävää huolta alueellisen elinvoiman turvaamisesta jatkossa.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Miksi Hämeen osalta alueen elinvoimakeskukset aiotaan repiä erilleen heikentäen alueellista tuntemusta elinvoima-asioissa, ja
voisiko Hämeeseen perustaa oman elinvoima-alueen Kanta- ja Päijät-Hämeen yhteisestä toiveesta?