Eduskunnan puhemiehelle
Hallitus linjasi syyskuussa vuoden 2026 talousarviota koskevassa budjettiriihessään massiivisista leikkauksista kotimaiselle audiovisuaaliselle alalle. Hallitus esitti Suomen elokuvasäätiön jakamiin tuotantotukiin lähes kahdeksan miljoonan euron leikkauksia, mikä tarkoittaa noin kolmannesta koko rahoituksesta.
Hallituksen mukaan leikkaukset kompensoitaisiin suoratoistopalveluille suunnatulla rahoitusvelvoitteella. Tarkoituksena siis on, että suuret kansainväliset suoratoistopalvelut joutuisivat maksamaan suomalaisen sisällön tuottamista varten. Käytännössä, koska tarvittavia lakimuutoksia ei ole vielä tehty, maksuvelvoitteen kotimaisille toimijoille tuomat varat olisivat kuitenkin kerättävissä ja käytettävissä vasta useiden vuosien päästä.
EU:n AVMS-direktiivin eräs tavoite on vahvistaa eurooppalaisen av-alan kehitystä ja kestävyyttä sekä parantaa alan kansainvälistä kilpailukykyä. Direktiivin mahdollistamaa av-tuotantoon kohdistuvaa rahoitusvelvoitetta on valmisteltu Suomessa pitkään. Useat EU-maat ovat ottaneet käyttöön direktiivin mahdollistaman rahoitusvelvoitteen, mutta meillä ei tällä hetkellä ole mediapalvelun tarjoajiin kohdistuvia velvollisuuksia osallistua eurooppalaisten teosten tuotannon rahoitukseen.
Muiden muassa Suomen elokuvasäätiö on tuonut esiin, että hallituksen esittämien leikkausten toteutuessa se ei enää pysty täyttämään valtion rahoituksesta elokuvakulttuurin edistämiseen annetun lain (1174/2018) vaatimuksia, eli tukemaan alan eri osa-alueita. Kansainvälisiltä yrityksiltä kerättävä maksu ei korvaa elokuvasäätiön lakisääteistä toimintaa monipuolisen elokuvatuotannon sekä koko maan kattavan elokuvateatteriverkoston mahdollistajana. Alan toimijat ovat arvioineet, että mikäli hallitus leikkaa elokuvatuotannon tukia tässä suuruusluokassa, kotimaisen elokuvan tarjonta tulee vähenemään mahdollisesti jopa puolella.
On myös huomioitava, että audiovisuaalisen alan työllisyystilanne on jo aiemmin ollut heikko, ja moni alan työntekijöistä on joko määräaikaisia tai vaihtoehtoisesti toimivat freelancereina. Arvioiden mukaan hallituksen leikkausaikeet johtavat vähintään 200 henkilötyövuoden menetykseen alalla.
Erityisesti pienemmillä paikkakunnilla kotimainen elokuvatarjonta muodostaa merkittävän osan, jopa yli puolet lipputuloista. Tuotantoyhtiöitä edustava AFPI on tuonut esiin, että tämän seurauksena jopa 50 elokuvateatteria saattaa joutua lopettamaan toimintansa. Suomessa on yli 100 elokuvateatteria, joissa lipputuloista vähintään puolet tulee kotimaisesta elokuvasta. Etenkin pienillä paikkakunnilla elokuvateatterit toimivat usein jopa ainoana paikallisena kulttuurikeskuksena. Mikäli elokuvateatteritoiminta näillä paikkakunnilla loppuu, ihmisten mahdollisuudet kulttuurin kuluttamiseen heikkenevät entisestään ja he joutuvat kulttuurin näkökulmasta eriarvoiseen asemaan suurten kaupunkien asukkaiden kanssa.
Edellä mainitun valtion rahoituksesta elokuvakulttuurin edistämiseen annetun lain tavoitteena on sen 2 §:n 1 momentin mukaisesti edistää monimuotoista ja ammattimaista kotimaista elokuvatuotantoa, laajaa ja kattavaa elokuvan tarjontaa ja jakelua, kotimaisen elokuvan ja sen tekijöiden kansainvälistymistä sekä elokuvakulttuuria ja sen kehittymistä. Pykälän 2 momentin mukaan tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat osallisuus, moniarvoisuus, kulttuurinen moninaisuus ja taiteen vapaus.
Suomalaisilla on oikeus kuluttaa monipuolista kotimaista kulttuuria. Kyse on myös perustuslailla (731/1999) turvattujen sivistyksellisten oikeuksien toteutumisesta. Elokuvasäätiön tuet ovat osa kulttuurin perusrahoitusta. Mikäli hallituksen leikkaukset toteutuvat, suomalaiset jäävät paitsi monista elokuvaelämyksistä. Vaikka AVMS-direktiivin mahdollistama rahoitusvelvoite saataisiin käyntiin, ei ole takeita siitä, kuinka nopeasti kotimainen tuotanto toipuisi. Pahimmillaan alalle on aiheutunut peruuttamatonta tuhoa. Kyse on sekä työpaikoista että alan tuomista tuloista, mutta myös henkisestä ja kulttuurisesta pääomasta, jota myös valtion tulee turvata.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Onko hallitus tietoinen audiovisuaaliseen alaan kohdistuvien leikkausten vaikutuksista alan työpaikkoihin, kotimaisen elokuvan tuotantoon, elokuvateattereihin ympäri maata sekä sivistyksellisten oikeuksien toteutumiseen,
milloin AVMS-direktiivin mahdollistama rahoitusvelvoite on tulossa voimaan,
aikooko hallitus peruuttaa budjettiriihen päätöksensä kotimaiseen audiovisuaaliseen alaan kohdistuvista leikkauksista ja
miten hallitus aikoo jatkossa turvata kotimaisen audiovisuaalisen alan toimintaedellytyksiä?