Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Esityksessä ehdotetaan pääosin teknisluonteisia muutoksia kotoutumisen edistämisestä annettuun lakiin (kotoutumislaki). Voimassa olevan kotoutumislain 26 §:n mukaan kotoutumiskoulutuksen osana on järjestettävä suomen tai ruotsin kielitaidon päättötestaus. Opetushallitus määrää aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteet sekä suomen ja ruotsin kielitaidon päättötestauksen toteuttamisesta.

Opetushallitus on vuosina 2023—2025 kehittänyt kotoutumiskoulutuksen kielitaidon päättötestausta ja hankkinut palveluntuottajan rakentaman sähköisen alustan, jolla testi teknisesti toteutetaan. Opetushallitukselle on myönnetty rahoitusta kotoutumiskoulutuksen kielitaidon päättötestauksen ylläpito- ja kehittämiskustannuksiin pysyvänä rahoituksena vuosien 2023—2025 kehyspäätöksessä, ja tarkistetussa kehyksessä 2025—2028 rahoitus on siirretty opetus- ja kulttuuriministeriön momentille Opetushallituksen toimintamenoihin.

Lakiehdotuksen yhtenä tavoitteena on selkeyttää kotoutumiskoulutuksen kielitaidon päättötestaukseen liittyvää Opetushallituksen roolia ja tiedonkäsittelyä. Kotoutumislain 26 §:n 4 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi säännös, jonka mukaan Opetushallitus vastaa kotoutumiskoulutuksen kielitaidon päättötestauksen kehittämisestä ja ylläpidosta huomioiden kotoutumiskoulutuksen tavoitteet ja sisällöt. Ehdotettu muutos ei lisää Opetushallituksen työmäärää nykyisestä. Sivistysvaliokunta pitää tarkoituksenmukaisena, että päättötestaukseen liittyvästä tehtävästä säädetään lakiehdotuksen mukaisesti. Sivistysvaliokunnalla ei myöskään ole huomautettavaa ehdotuksiin, jotka koskevat Opetushallituksen tiedonsaantioikeuksia (86 ja 92 b §).

Sivistysvaliokunta pitää perusteltuna, että perusopetuslakiin tehdyt oppimisen tukea koskevat muutokset ehdotetaan otettavaksi huomioon erityiskustannusten korvauksia koskevassa 65 §:ssä ja lain siirtymäsäännöksissä. Hallituksen esityksen mukaan tarkoitus ei ole laajentaa kotoutumislain 65 §:n mukaisia korvauksia nykyisestä, vaan kyseessä on lakitekninen muutos.