Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sähkömarkkinalain 65 b §:n muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkömarkkinalakia. Esityksen mukaan markkinapohjaista loppukäyttäjän kuormanohjausta ja kuormanohjauspalvelujen käyttöönottoa koskevaa säännöstä muutettaisiin.

Esityksen pääasiallisena tavoitteena on turvata riittävä kuormanohjaustoiminnallisuuden toimeenpanoaika toimialalle.

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2026.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksessä ehdotetaan sähkömarkkinalain 65 b §:ää muutettavaksi siten, että jakeluverkonhaltijan on mahdollistettava markkinapohjaisen kuormanohjauksen käyttöönotto viimeistään 1.6.2027 mennessä. Kyse on markkinapohjaista loppukäyttäjän kuormanohjausta ja kuormanohjauspalvelujen käyttöönottoa koskevan sääntelyn soveltamisaikataulun lykkäämisestä, jonka tarkoituksena on varmistaa toimialalle riittävä aika sääntelyn täytäntöönpanoon.

Ehdotus liittyy sääntelyyn, joka mahdollistaa siirtymisen jakeluverkonhaltijan toteuttamasta kuormanohjauksesta markkinapohjaiseen kuormanohjausmalliin. Markkinapohjaisessa mallissa loppukäyttäjä itse valitsee, kuka hänen kulutustaan ohjaa, ja jakeluverkonhaltijan tehtäväksi jää teknisten edellytysten mahdollistaminen. Jakeluverkonhaltijoita velvoitetaan mahdollistamaan markkinapohjaisen kuormanohjauksen toteuttaminen etämittauslaitteiston kautta.

Nyt tarkasteltava muutos on luonteeltaan tekninen ja koskee säännöksen voimaantuloa, ei sen asiallista sisältöä. Lykkäyksen taustalla on asiaa koskevan asetustasoisen sääntelyn, niin sanotun mittausasetuksen, valmistelun viivästyminen, mikä on vaikeuttanut toimialan mahdollisuuksia ryhtyä säännöksen täysimääräisen soveltamisen edellyttämiin toimenpiteisiin nykyisessä säädetyssä aikataulussa. Valtioneuvoston asetuksella on tarkoitus täsmentää markkinapohjaisen kuormanohjauksen teknisiä seikkoja, kuten kuormanohjausrajapinnan toiminnallisuutta ja toteutustapaa. Talousvaliokunta pitää tärkeänä saattaa mittausasetuksen valmistelu loppuun mahdollisimman pian.

Markkinapohjaista kuormanohjausta koskevan sääntelyn voimaantulon lykkäys on perusteltu myös markkinapohjaiseen kuormanohjausmalliin siirtymisen jakeluverkkoyhtiöille, sähkönmyyjille ja muille sähkömarkkinatoimijoille aiheuttamien tietojärjestelmä- ja prosessimuutostarpeiden vuoksi. Sääntely vähentäisi käyttöönottoon liittyvää kohtuutonta aikataulupainetta ja mahdollistaisi porrastetun käyttöönoton: toimijat, joilla on valmiudet ottaa käyttöön markkinapohjainen kuormanohjaus jo ennen 1.6.2027, voivat tehdä näin 1.9.2026 lähtien. Ehdotus mahdollistaa kuormanohjausrajapinnan käyttöönoton edellyttämien teknisten ja toiminnallisten toimenpiteiden toteuttamisen hallitusti ja johdonmukaisesti.

Talousvaliokunta pitää saamansa selvityksen perusteella hallituksen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta perusteltuna ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sen hyväksymistä muuttamattomana.