PERUSTELUT
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) vuonna 2026 julkaisema tutkimus osoittaa, että energiajuomien käyttö on hyvin yleistä suomalaisten nuorten keskuudessa. Tutkimuksen mukaan 67 prosenttia 12—20-vuotiaista nuorista käyttää energiajuomia ainakin joskus ja 42 prosenttia vähintään kerran viikossa.
Tutkimuksessa havaittiin, että energiajuomien käyttäjistä suuri osa kokee olevansa riippuvainen tuotteista. Vähintään kerran viikossa energiajuomia käyttävistä nuorista 70 prosenttia ilmoitti kokevansa jonkinasteista riippuvuutta ja lähes neljännes nuorista arvioi käyttävänsä niitä liikaa.
THL:n mukaan energiajuomien käyttöön liittyy lapsilla ja nuorilla muun muassa verenpaineen nousua, sydämentykytystä, unihäiriöitä, psyykkisiä oireita, hammasterveyden ongelmia, päänsärkyä, vatsakipuja sekä stressiä. Tutkimuksen mukaan osa alaikäisistä ylittää turvallisena pidetyn kofeiinin päiväsaannin.
Nykyinen vapaaehtoisiin suosituksiin perustuva käytäntö ei ole riittänyt vähentämään energiajuomien kulutusta nuorten keskuudessa riittävästi. Myös THL katsoo, että energiajuomien kieltäminen lainsäädännöllä alle 18-vuotiailta on tarpeen lasten ja nuorten terveyden suojelemiseksi.
Monissa maissa energiajuomien myyntiä alaikäisille on jo rajoitettu tai rajoituksia valmistellaan parhaillaan. Kansainväliset kokemukset osoittavat, että ikärajojen käyttöönotto on hyvä keino vähentää nuorten jatkuvaa altistumista suurille kofeiinimäärille.
Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan säädettäväksi laki, joka kieltää energiajuomien myynnin, välittämisen ja luovuttamisen alle 18-vuotiaille. Tavoitteena on parantaa lasten ja nuorten terveyttä, vähentää kofeiinin liikakäyttöä sekä ehkäistä energiajuomiin liittyviä terveyshaittoja.
Ehdotamme, että säädetään laki, joka kieltää energiajuomien myynnin, välittämisen ja luovuttamisen alle 18-vuotiaille. Tavoitteena on parantaa lasten ja nuorten terveyttä, vähentää kofeiinin liikakäyttöä sekä ehkäistä energiajuomiin liittyviä terveyshaittoja.
Ehdotus
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
energiajuomien myynnin kieltämisestä alle 18-vuotiaille
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Lain tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on kieltää energiajuomien myynti, välittäminen ja luovuttaminen alle 18-vuotiaille.
2 §
Määritelmät ja soveltamisala
energiajuomalla Tässä laissatarkoitetaan juomaa, joka sisältää kofeiinia yli 150 milligrammaa litrassa tai jonka markkinoinnissa korostetaan piristävää tai suorituskykyä parantavaa vaikutusta.
Tämän lain tarkoituksena on suojella lasten ja nuorten terveyttä sekä ehkäistä energiajuomien käytöstä aiheutuvia haitallisia terveysvaikutuksia.
3 §
Myyntikielto alaikäiselle
Energiajuomia ei saa myydä, välittää eikä luovuttaa alle 18-vuotiaalle henkilölle. Myyjän on tarvittaessa varmistettava ostajan ikä luotettavasta henkilöllisyystodistuksesta.
4 §
Valvonta
Lain noudattamista valvovat Lupa- ja valvontavirasto, aluehallintovirastot, kunnat, yritykset omavalvontasuunnitelmassaan sekä muut elintarvikevalvonnasta vastaavat viranomaiset.
5 §
Seuraamukset
Tahallinen tai törkeästä huolimattomuudesta tapahtuva energiajuoman myynti alle 18-vuotiaalle voi johtaa huomautukseen, hallinnolliseen seuraamusmaksuun tai toistuvissa tapauksissa määräaikaiseen myyntikieltoon.
Tämä laki tulee voimaanpäivänäkuuta 20.