Eduskunnan puhemiehelle
Suomeen on suunnitteilla ja rakenteilla useita mittavia datakeskushankkeita. Datakeskusinvestoinnit voivat tuoda Suomeen merkittäviä työllisyysvaikutuksia ja mahdollisia lisäinvestointeja, ja erityisesti rakentamisvaiheessa yksittäiset hankkeet voivat työllistää suurenkin määrän työntekijöitä.
Datakeskusten nopeaan rakentamiseen liittyy kuitenkin myös työmarkkinoita koskevia riskejä. Irlannissa datakeskuksia on rakennettu Suomea aiemmin ja huomattavassa mittakaavassa. Irlantilaiset rakennusalan ammattiliitot ovat nostaneet esille suurten rakennushankkeiden yhteydessä muun muassa pitkiin alihankintaketjuihin, näennäisyrittäjyyteen, ulkomaisen työvoiman asemaan, työehtojen toteutumiseen sekä niiden valvontaan liittyviä ongelmia.
Irlannin Unite-ammattiliitto on tämän vuoksi vaatinut muun muassa alihankintaketjujen pituuden rajoittamista, työehtojen noudattamisen tehokkaampaa valvontaa sekä ammattiliittojen mahdollisuuksien vahvistamista työntekijöiden oikeuksien toteutumisen valvonnassa. Irlannin kokemukset ovat Suomelle erityisen ajankohtaisia datakeskusrakentamisen voimakkaan kasvun vuoksi. Irlantilaiset rakennusalan ammattiliittojen edustajat ovat tehneet yhteistyötä myös Suomen Rakennusliiton kanssa ja välittäneet Suomeen kokemuksia suurten rakennushankkeiden työelämäkysymyksistä.
Myös Suomessa rakennusala on tunnistettu työperäisen hyväksikäytön ja harmaan talouden riskialaksi. Rakennusliitto on kohdistanut kansainväliseen työvoimaan ja harmaan talouden torjuntaan liittyvää valvontaa suurille työmaille, mukaan lukien datakeskustyömaat. Erityisesti pitkät aliurakointiketjut ja rajat ylittävä työvoiman käyttö vaikeuttavat sen varmistamista, että jokaisen työmaalla työskentelevän työntekijän palkkaus, työajat ja muut työehdot ovat Suomen työlainsäädännön ja sovellettavien työehtojen mukaisia. Datakeskusten kohdalla kysymys korostuu, koska kyse on poikkeuksellisen suurista kansainvälisistä investoinneista ja työmaista, joilla voi samanaikaisesti toimia suuri määrä yrityksiä, aliurakoitsijoita ja eri maista tulevia työntekijöitä.
Suomi pyrkii tällä hetkellä aktiivisesti houkuttelemaan maahan datakeskusinvestointeja. Hallitus on myös valmistellut datakeskuksia koskevaa tukijärjestelmää ja rekisteröintivelvoitetta. Mikäli yhteiskunta käyttää julkisia varoja tai muita taloudellisia kannustimia datakeskusinvestointien edistämiseen, on perusteltua arvioida, tulisiko näiden etujen ehdoksi asettaa myös työelämän vastuullisuutta koskevia vaatimuksia. Tällaisia voisivat olla esimerkiksi työehtojen noudattaminen koko alihankintaketjussa, alihankintaketjujen läpinäkyvyys, tehokas viranomaisvalvonta sekä työperäisen hyväksikäytön ehkäiseminen. Samalla on syytä arvioida, tulisiko vakaviin työelämän oikeuksien rikkomuksiin syyllistyneiden yritysten mahdollisuuksia hyötyä julkisista tuista tai muista kannustimista rajoittaa.
Irlannista saatujen kokemusten perusteella Suomella on mahdollisuus puuttua tunnistettuihin riskeihin ennakolta ennen datakeskusrakentamisen kasvamista vielä nykyistä suurempaan mittakaavaan.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitämme asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Miten hallitus aikoo varmistaa, että Suomeen rakennettavissa datakeskuksissa ja niiden rakennustyömailla noudatetaan Suomen lainsäädäntöä ja sovellettavia työehtoja koko alihankintaketjussa,
miten hallitus aikoo ehkäistä datakeskustyömailla työperäistä hyväksikäyttöä, alipalkkausta ja harmaata taloutta sekä varmistaa viranomaisten riittävät resurssit valvontaan,
aikooko hallitus selvittää mahdollisuutta rajoittaa datakeskushankkeiden alihankintaketjujen pituutta tai vahvistaa pääurakoitsijan vastuuta koko alihankintaketjun työehtojen toteutumisesta,
miten ulkomailta Suomeen lähetettyjen ja muiden ulkomaisten työntekijöiden oikeuksien toteutuminen datakeskustyömailla varmistetaan,
aikooko hallitus kytkeä datakeskuksille myönnettäviin julkisiin tukiin tai muihin taloudellisiin kannustimiin ehtoja, jotka koskevat työehtojen noudattamista, työperäisen hyväksikäytön ehkäisemistä ja vastuullista alihankintaa,
aikooko hallitus selvittää, voitaisiinko datakeskuksille myönnettävien julkisten tukien ja muiden taloudellisten kannustimien ehdoksi asettaa työelämän vastuullisuutta koskevia vaatimuksia siten, että ne ulottuvat koko alihankintaketjuun, sekä mahdollisuus rajata tukien ja kannustimien ulkopuolelle yritykset, joiden toiminnassa on todettu vakavia työelämän oikeuksien rikkomuksia,
mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä sen varmistamiseksi, että pitkän rakentamisen rotkon jälkeen paikallisen työvoiman osaaminen varmuudella vastaa datakeskusrakentamisen tarpeita, ja olisiko syytä käynnistää päivitys- ja täydennyskoulutuksia niille rakentajille, joille ei ole ollut riittävästi työtä tarjolla kuluneiden 3—4 vuoden aikana ja
miten hallitus aikoo varmistaa kansainvälisen työvoiman tietoisuuden työehdoistaan?