Hallituksen vuosikertomus 2015

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Sosiaali- ja terveysvaliokunta on käsitellyt hallituksen vuosikertomuksen sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotuksesta hyväksyttyjen eduskunnan lausumien osalta (yhteensä 22 kappaletta). Valiokunta esittää hallituksen selvitysten johdosta seuraavat huomautukset.

Valiokunta katsoo, että seuraavan lausuman johdosta suoritetut toimenpiteet ovat riittäviä tai lausuma on muutoin käynyt tarpeettomaksi ja se voidaan poistaa:

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan ehdotuksesta hyväksytyt muut kuin edellä mainittu lausuma ovat edelleen tarpeellisia, ja ne tulee säilyttää hallituksen kertomuksessa.

Sosiaali- ja terveysvaliokunta on käsittelyn yhteydessä kiinnittänyt huomiota vuosikertomuksen ja sen eduskuntakäsittelyn uudistamiseen. Aiemmin tarkastusvaliokunta on mietinnöissään käsitellyt hallituksen vuosikertomuksen kehittämistarpeita (mm.). Myös valtiontalouden tarkastusvirasto on erilliskertomuksessaan tarkastellut vuosikertomusraportoinnin kattavuutta ja kehittämistä (). Tarkastusvaliokunnan kuulemat asiantuntijat pitivät vuosikertomusta yleisesti ottaen pitkänä ja sen tietosisältöä vähäisenä. Toimenpiteiden ja resurssikäytön luetteloinnin sijasta pitäisi asiantuntijoiden mukaan raportoida hallituksen politiikan aikaansaamia yhteiskunnallisia vaikutuksia ja vaikutusten olemassaolo tulisi puolestaan perustella. Raportoinnissa tulisi kunakin vuonna keskittyä muutamaan juuri sinä vuonna keskeiseen politiikka-alueeseen.

Eduskunta edellytti mietinnön käsittelyn yhteydessä, että hallitus edelleen kehittää vuosikertomusta ottaen huomioon mietinnössä esitetyt näkökohdat. Vuosikertomukseen sisältyvän aineiston tulee olla aiempaa lukijaystävällisempää ja informatiivisempaa sekä sisältää analysoitua tietoa toiminnan ja toimintamuutosten tuloksellisuudesta ja vaikuttavuudesta, erityisesti yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta ja asetettujen tavoitteiden toteutumisesta. Vuosikertomuksesta tulee muodostua toimiva osa valtionhallinnon ja hallituksen suunnittelu- ja seurantajärjestelmää, mikä edellyttää muun muassa tavoitteiden selkeyttämistä budjettia laadittaessa.

Sosiaali- ja terveysvaliokunta toteaa, etteivät edellä todetut kehittämisehdotukset ole nykyisen hallituksen ensimmäisessä vuosikertomuksessa vielä riittävästi toteutuneet. Valiokunta pitää tarkastusvaliokunnan mietinnössä esitettyjä ehdotuksia erityisesti hallituksen ja eduskunnan välisen vuoropuhelun kehittämisen kannalta tarpeellisina. Eduskunnan päätöksenteon kannalta on tärkeää, että hallituksen toimenpiteiden tosiasiallisia vaikutuksia käsitellään ja arvioidaan myös vuosikertomuksessa.

Poistettavat lausumat Säilytettävät lausumat Vuosikertomuksen uudistamistarpeet

Maksujärjestelmän uudistaminen, HE 37/2008 vp, lausuma 4.