Eduskunnalle
Sähkön hinta muodostuu kolmesta osasta: sähkönsiirron osuudesta, sähköenergian sähkönmyynnin osuudesta sekä sähköverosta. Ainoa osuus, johon kuluttaja voi valinnoillaan vaikuttaa, on sähköenergian hinta. Sähkövero on Suomessa yleisvero, joka on kaikkialla Suomessa yhtäläinen ja pakollinen. Sähkönsiirtomaksun suhteen kansalaiset ovat siitä sähköverkon omistajasta riippuvaisia, jonka alueella he Suomessa asuvat. Sähköverkkoyhtiöt toimivat siten monopoliasemassa.
588/2013 Sähkömarkkinalaissamääritellään verkonhaltijalle tiettyjä laatuvaatimuksia, joiden saavuttamiseksi jakeluyhtiölle kustannuksia aiheuttavat muun muassa verkkoon sitoutunut pääoma, sähköverkon ylläpito eli verkon kunnostaminen, kehittäminen ja uudistaminen, sekä kokonaan uuden verkon rakentaminen. Myös jakeluverkon käyttöaste — eli verkossa siirretty sähköteho per verkon siirtotehokapasiteetti — vaikuttaa jakeluverkon kustannuksiin. Sähkömarkkinalain 100 §:ssä myös oikeutetaan kuluttaja automaattiseen korvaukseen sähkökatkoista.
Edellä mainituista syistä joissakin maakunnissa, kuten esim. Kainuussa, joka on harvaan asuttu mutta tilastollisesti luminen ja metsäinen maakunta, ovat kustannukset sähkön jakeluyhtiölle huomattavasti korkeampia kuin muualla Suomessa ja siten asiakkaan maksamat sähkönsiirtomaksut maan korkeimpia.
Jatkuva investointipaine sekä korvauksien maksusta johtuva kustannuspaine ovat johtaneet siihen, että linjoja maakaapeloidaan jopa yli-innokkaasti ennakoivien, edullisempien ja elinkaarta jatkavien kunnossapitotöiden sijaan ja kustannukset näistä siirtyvät suoraan sähkönsiirtomaksuihin. Joissakin maakunnissa tämä on jo tapahtunut, ja toisissa, kuten esim. Savossa tai Lapissa, tämä on lähitulevaisuudessa odotettavissa.
Lisäksi investoinneille sallittu korkea tuottoprosentti ohjaa verkkoyhtiöt investointeihin varmistaen yhtiölle varman tuoton. Tämä on kyseenalaista ottaen huomioon sähkönjakeluyhtiöiden monopoliasema, vaikka se lain puitteissa ja Energiamarkkinaviraston valvonnassa tapahtuukin.
Tällä hetkellä Energiavirastolla ei myöskään ole yksittäisten tariffien osalta määräysvaltaa, ja useat sähköverkkoyhtiöt ovatkin siirtäneet suuren osan kustannuksista perusmaksuihin, joihin kuluttajalla ei ole minkäänlaista vaikutusvaltaa. Ilmiö on asiantuntijoiden mukaan laajentumassa.
Sähkö kuuluu yhteiskunnassamme kansalaisten perushyödykkeisiin. Saadakseen tämän hyödykkeen käyttöönsä joutuvat kansalaiset kuitenkin eri puolilla maata maksamaan tästä kovin erilaisen hinnan. Tämä asettaa lumisilla ja pitkien etäisyyksien alueilla kotitaloudet, yritykset ja myös kunnat epätasa-arvoiseen ja kohtuuttomaankin asemaan. Koska kyseessä on hyödyke, jonka ostoon kuluttaja ei voi vaikuttaa, on lainsäädännön tehtävänä suojella kuluttajaa monopoliasemassa olevien yhtiöiden toimilta. Tämä ei tällä hetkellä toteudu.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin uudistaakseen sähkömarkkinalakia siten, että monopoliasemassa olevien sähkönjakeluyhtiöiden hinnoittelu ja tuotto kohtuullistetaan, sähkönsiirtohintojen jatkuva nousu estetään ja eri alueiden asukkaat asetetaan tasa-arvoisempaan asemaan tämän perushyödykkeen suhteen.