Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi väylämaksulain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja rataverolain 5 ja 7 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS JA EDUSKUNTA-ALOITTEET

Hallituksen esitys Lakialoitteet

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väylämaksulain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia ja rataverolain 5 ja 7 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia. Väylämaksun yksikköhinta ja väylämaksun enimmäismäärä aluskäynniltä puolitettiin vuosiksi 2015—2017. Puolitus ehdotetaan säilytettäväksi vielä vuonna 2018. Sähkö- ja dieselvetoista tavaraliikennettä koskeva ratavero poistettiin määräaikaisesti niin ikään vuosiksi 2015—2017. Esityksessä ehdotetaan, että tavaraliikenteen rataveron poisto pysyisi voimassa vielä vuoden 2018.

Esitys liittyy valtion vuoden 2018 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018.

Lakialoitteessasekä lakialoitteessaehdotetaan väylämaksulain kumoamista.

VALIOKUNNAN YLEISPERUSTELUT

Esityksen perustelujen ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää hallituksen esitystä tarkoituksenmukaisena ja tarpeellisena.

Molempien lakiehdotusten tarkoituksena on parantaa Suomen kilpailukykyä. Valiokunta on vuoden 2018 talousarviosta antamassaan lausunnossa (—) kiinnittänyt huomiota siihen, että valtion taloutta arvioitaessa on tärkeää pitää mielessä maan kilpailukykyä parantavat toimet. Tavaraliikenteen rataveron poisto parantaa rautatiekuljetusten kansainvälistä kilpailukykyä. Väylämaksun yksikköhinnan ja väylämaksun enimmäismäärän puolittaminen aluskäynniltä taas omalta osaltaan parantaa merenkulun kilpailukykyä. Näillä toimilla on myös laajemmalti myönteinen merkitys koko elinkeinoelämälle ja siten kansantaloudelle.

Valiokunta pitää tärkeänä, että näitä nyt ehdotettuja toimenpiteitä voidaan jatkaa vuoden 2018 jälkeen. Tästä tulee kuitenkin päättää hyvissä ajoin jo kuluvan vuoden aikana, jotta toimialan toimintaedellytykset ovat etukäteen hyvin tiedossa. Toimintaehtojen pitkäjänteinen määrittäminen on tärkeää toimialojen tulevaisuuden suunnittelulle. Tulevaisuuden ratkaisuja tehtäessä on hyvä miettiä eri ratkaisuvaihtoehtoja. Valiokuntakuulemisessa jääluokat on mainittu uudelleen eräänä kriteerinä väylämaksujen poistamiselle tai pienentämiselle. Valiokunta katsoo, että myös eri ympäristönäkökohtia tulisi tulevaisuudessa pitää vähennettyihin maksuihin tai veron kevennyksiin oikeuttavina kriteereinä. Varsinkin raideliikennettä lisääviä toimia voidaan pitää vuoden 2030 päästövähennystavoitteita tukevina.

Valiokunta ei pidä lakialoitteita kannatettavina ja ehdottaa, että ne hylätään.

Lakialoitteet