Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 27 ja 27 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulakia siten, että vuonna 2018 pidettävässä lomituksessa maatalousyrittäjiltä perittäviä sijaisapumaksuja alennetaan.

Esitys liittyy valtion vuoden 2018 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018 ja sen on tarkoitus olla voimassa 31 päivään joulukuuta 2018.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallitus päätti syksyn 2017 budjettiriihessä kohdistaa 1 miljoonan euron määrärahan lomituspalvelujen sijaisapumaksujen alentamiseen. Maksualennuksen tavoitteena on tukea maatalousyrittäjien työhyvinvointia ja jaksamista maatalouden haastavassa taloudellisessa tilanteessa.

Maatalouslomitus on maksutonta kotieläintaloutta päätoimisesti harjoittavalle maatalousyrittäjälle 26 päivän vuosiloman ajalta lukuun ottamatta mahdollisia valvontakäyntejä tilalla ja automaation vaatimaa varallaoloa. Asiakasmaksuja sen sijaan peritään sijaisavusta ja tuetusta maksullisesta lomittaja-avusta. Sijaisapuun on oikeus lähinnä silloin, kun yrittäjä on tilapäisen syyn vuoksi estynyt hoitamasta välttämättömiä yrityksen hoitoon liittyviä tehtäviä. Sijaisapua käytetään pääsääntöisesti joko työkyvyttömyyden tai perhevapaan vuoksi.

Sijaisavun tuntimaksua ehdotetaan vuonna 2018 alennettavaksi 4,59 prosenttia. Näin vuodelle 2017 hyväksytyn määräaikaisen maksualennuksen voimassaoloa jatketaan vuodella ja maksu pysyy kuluvan vuoden tasolla eli 12 eurona tunnilta. Ilman alennusta maksu olisi 13,66 euroa tunnilta. Tuetun maksullisen lomituksen sekä varallaolon asiakasmaksut sen sijaan nousevat vuonna 2018.

Valiokunta pitää sijaisapumaksun alentamista tarkoituksenmukaisena. Maksun alentamisen tavoitteena on laskea palvelujen käyttökynnystä. Näin alennuksella pyritään kannustamaan yrittäjiä sairauden tai perhevapaan aikana irrottautumaan työstä ja huolehtimaan jaksamisestaan sekä työkykynsä ylläpitämisestä.

VASTALAUSE

Perustelut

Hallitus päätti syksyn 2017 budjettiriihessä kohdistaa 1 miljoonan euron panostuksen lomituspalvelujen sijaisapumaksujen osittaiseen alentamiseen.

Lakiehdotus on lähtökohtaisesti hyvä, koska se auttaa maaviljelijöitä jaksamaan nykyisessä työtaakassa. Hallitus on siis sinänsä tehnyt oikeansuuntaisia ratkaisuja. Ehdotettava 1 miljoonan euron panostus on kuitenkin liian vähäinen.

Valiokunta esittää 1 miljoonan euron määrärahan lomituspalvelujen sijaisapumaksujen alentamiseen. Perussuomalaisten vaihtoehtobudjetissa ehdotetaan lisäyksenä 2 miljoonaa euroa maatalouslomituksen tukemiseksi. Näin ollen on ehdotettava panostus riittämätöntä.

Arvostelu kohdistuu myös siihen, että ratkaisu on vain vuoden mittainen. Lain määräaikaisuus on liian lyhyt, jotta nähtäisiin todelliset lain vaikutukset.

Ehdotus

Edellä olevan perusteella ehdotan,

(Vastalauseen muutosehdotukset)

että lakiehdotus hyväksytään muutettunaja

(Vastalauseen lausumaehdotus)

että hyväksytään yksi lausuma.

Vastalauseen muutosehdotukset

Laki

maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 27 ja 27 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 27 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1663/2015, väliaikaisesti uusi 2 momentti ja 27 b §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1663/2015, väliaikaisesti uusi 2 momentti, seuraavasti:

27 §

Sijaisavusta perittävät maksut

9

Työtulon perusteella 1 momentin mukaan määrättyä tuntimaksua alennetaanprosentilla vuonna 2018 pidetyssä sijaisavussa.

27 b §

Yritystoiminnan järjestelyjä varten annettavasta sijaisavusta perittävä maksu

10,50

Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, sijaisavun saajalta peritään 7 i §:n perusteella vuonna 2018 pidetystä sijaisavustaeuroa tunnilta. Sen estämättä, mitä 47 b §:n 2 momentissa säädetään, tässä momentissa mainittu rahamäärä vastaa vuoden 2018 palkkakertoimen tasoa.

huhtikuuta 2019

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään.

Vastalauseen lausumaehdotus

Eduskunta edellyttää, että hallitus vahvistaa lomituspalvelujen kehittämistä edelleen pidemmällä aikavälillä. Tällöin kehittämistoimien määräaikojen tulee olla riittävän pitkiä.

Helsingissä 23.11.2017

Arja

Juvonen

ps