Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eräiden Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin ja Business Finland Oy:n tehtäviin ja toimivaltaan liittyvien lakien muuttamisesta

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kuutta lakia, joissa säädetään Innovaatiorahoituskeskus Tekesin ja Finpro Oy:n tehtävistä ja toimivallasta. Toimijoiden laeissa esiintyvät nimet muutettaisiin Innovaatiorahoituskeskus Tekesistä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi ja Finpro Oy:stä Business Finland Oy:ksi. Lisäksi kahteen lakiin (laki valtion erityisrahoitusyhtiöstä, laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi) lisättäisiin Business Finland Oy eräiden lakisääteisissä tehtävissään välttämättömien tietojen saajaksi.

Esitys liittyy Innovaatiorahoituskeskus Tekesin nimenmuutokseen Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiksi ja Finpro Oy:n nimenmuutokseen Business Finland Oy:ksi ja näiden toimijoiden tehtävien yhdistämiseen ja uudelleenjärjestämiseen Business Finland -kokonaisuuden alle.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian, sillä laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä on tullut voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018.

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Esityksen taustana on innovaatiorahoituskeskus Tekesin ja Finpro Oy:n tehtävien yhdistäminen Business Finland -kokonaisuuden alle. Asiasta säädettiin lailla 1146/2017, joka tuli voimaan 1.1.2018. Nyt esitetään säädettäväksi eräistä nimenmuutoksista ja täsmennyksistä lainsäädännön saattamiseksi ajan tasalle. Talousvaliokunnan saaman selvityksen mukaan nimenmuutokset oli alun perin aikataulusyistä eriytetty päälain laatimisesta.

Talousvaliokunta pitää hallituksen esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina ja puoltaa niiden hyväksymistä muuttamattomina.

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kuutta lakia, joissa säädetään Innovaatiorahoituskeskus Tekesin ja Finpro Oy:n tehtävistä ja toimivallasta. Laeissa olevat viittaukset Innovaatiorahoituskeskus Tekesiin muutettaisiin viittaukseksi Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandiin ja viittaukset Finpro Oy:öön muutettaisiin vastaavasti viittauksiksi Business Finland Oy:öön. Kyse on tältä osin teknisluonteisista, selkiyttävistä muutoksista.

Lakeihin valtion erityisrahoitusyhtiöstä ja lakiin valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi lisättäisiin Business Finland Oy eräiden lakisääteisissä tehtävissä välttämättömien tietojen saajaksi. Talousvaliokunnan saaman selvityksen mukaan tietojenantovelvollisuutta koskevat säännökset ovat välttämättömiä, jotta Business Finland -yhtiö voi hoitaa esimerkiksi sen tehtäväksi laissa 1146/2017 säädettyjä rahoituspäätöksiä tai muita lain nojalla määrättyjä tehtäviä.

Talousvaliokunta kiinnittää huomiota hallituksen esityksen perusteluissa olevaan toteamukseen siitä, että Business Finland Oy voisi toimia valtionapuviranomaisena. Kyseinen viittaus Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain (1146/2017) 14 §:ään on siltä osin epätarkka, että lain mukaan kyse ei ole toimimisesta viranomaisena, vaikka yhtiö voikin tehdä eräitä erikseen säädettyjä rahoituspäätöksiä.