Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

No niin, arvoisa eduskuntasali, arvoisa puhemies! Nyt vähän toisenlaisiin aiheisiin eli ulkomaalaislain muutoskysymykseen.

Ulkomaalaislakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset ulkoministeriön ja Digi- ja väestötietoviraston toimivaltuuksista liittyen Suomen myöntämien viisumien turvaominaisuuksiin. Ehdotettava sääntely johtuu EU-lainsäädännön mukaisista velvoitteista, joiden mukaan jäsenvaltioiden on lisättävä viisumeihin digitaalinen leima. Digitaalisen leiman varmenne suojaa viisumissa olevat tiedot muuttamiselta ja turvaa siten niiden aitouden ja eheyden. Digitaalisen leiman avulla viisumeiden väärinkäyttöä voitaisiin tehokkaammin ehkäistä.

Arvoisa puhemies! EU-lainsäädännön taustalla on ollut, että Euroopan komissio on todennut EU-maiden myöntämien viisumeiden turvallisuuden vaarantuneen. Jäsenvaltioissa on havaittu lukuisia viisumeiden väärennystapauksia, minkä vuoksi jäsenvaltioiden myöntämien viisumeiden turvaominaisuuksia on parannettava. Viisumin turvaominaisuuksia koskeva EU-sääntely on suoraan sovellettavaa lainsäädäntöä, minkä takia kansallista lakia ei tarvitse muuttaa merkittävästi. Kansalliseen lakiin on kuitenkin lisättävä toimivaltuuksia koskeva sääntely, jotta EU-sääntelystä tulevat velvoitteet digitaalisen leiman lisäämisestä viisumiin voidaan kansallisesti toteuttaa.

Esityksen mukaan ulkoministeriö vastaisi siitä, että Suomen myöntämät viisumit täyttävät EU-lainsäädännön mukaiset viisumille säädetyt turvaominaisuudet. Digi- ja väestötietovirastolla olisi toimivalta tuottaa viisumin digitaalisen leiman varmenne ja allekirjoituspalvelu.

Tässä, puhemies.

Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne

Kiitoksia. — Ja edustaja Viljanen, olkaa hyvä.

Arvoisa puhemies! Kiitos ministerille esittelystä. Tässä, niin kuin totesitte, on erilainen teema kuin mitä tässä nyt edelliset kolme tuntia on käsitelty. Tämähän on kansallisesti meidän lainsäädännön osalta hyvin pieni ja tekninen muutos ulkomaalaislakiin mutta kuitenkin pienuudestaan huolimatta tärkeä, koska EU-maissa on havaittu, että EU-maiden myöntämien viisumien turvallisuus on tosiaankin vaarantunut ja viisumin tietoja on ollut kohtalaisen helppoa muutella ja viisumin aitoutta ei ole voitu varmasti todeta. Oikeastaanhan tämä käsittelyssä oleva digitaalinen leima viisumiin on oikein hyvä esimerkki siitä, miten digitalisaatiota voidaan hyödyntää väärinkäytösten estämiseksi.

Nyt esitettävä digitaalinen leima viisumeihin olisi tällainen muun muassa QR-koodeina meille kaikille tutumpi 2D-viivakoodi, joka pystytään lukemaan rajalla, aivan kuten esimerkiksi EU:n digitaalinen koronatodistus, ja on verrattavissa siihen. Olen ymmärtänyt, että tämä on käytännössä varsin helppo rajoilla myöskin toteuttaa.