Hallituksen esitys eduskunnalle  laeiksi  sähköisen  viestinnän  palveluista  annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta  sekä  tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Kiitoksia, arvoisa rouva puhemies! Esittelen nyt eduskunnalle hallituksen esityksen 35/2024 laeiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan siis muutettavaksi kahta lakia, ja käytännössä muutokset vaikuttaisivat tiettyjen sähköisten viestinnän palveluista annetun lain säännösten voimassaoloaikaan. Säännöksiin ei ehdoteta tehtäväksi sisällöllisiä muutoksia.

Lausuntokierroksella oli laajempi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muutosesitys, ja se päätettiin eduskuntakäsittelyn sujuvoittamiseksi jakaa kahteen eri esitykseen. Ensimmäiseen esitykseen, tämä nyt kyseessä oleva, otettiin aikataulullisesti kiireellisimmät muutokset. Toki voi nyt todeta, että myöskin jälkimmäinen samaan lakiin kohdistuva muutosesitys on tänään esittelyssä.

Tässä hallituksen esityksessä ehdotetaan, että radioviestinnän luottamuksellisuutta sekä matkapuhelinliittymien osittaista puhelinmarkkinointikieltoa koskevat väliaikaisesti voimassa olevat säännökset säilytettäisiin ja muutettaisiin toistaiseksi voimassa oleviksi. Muutosten olisi tarkoitus tulla voimaan ennen nykyisten säännösten voimassaoloajan päättymistä kesäkuun lopulla ja heinäkuun alussa 24.

Esityksen tavoitteena on säilyttää mahdollisuus radioviestinnän välitystietojen tilastolliseen käsittelyyn ilman, että yksityiselämän ja henkilötietojen suoja tai luottamuksellisen viestin salaisuuden suoja vaarantuvat. Laissa kielletään nyt markkinoimasta puhelimitse matkaviestinverkon puhelinliittymää kuluttajille, jotka eivät ole teleyrityksen omia matkapuhelinasiakkaita, muuten kuin kuluttajan nimenomaisesta pyynnöstä. Säilyttämällä kyseinen säännös toistaiseksi voimassa olevana, pyritään turvaamaan perusviestintäyhteydet ja suojelemaan kuluttajia puhelinmarkkinointiin liittyviltä markkinahäiriöiltä teleyritysten uusasiakashankinnassa ja palveluntarjoajan vaihtotilanteissa.

Lisäksi Traficomin tehtäviin esitetään lisättäväksi väliaikaisesti 30.6.32 asti yleisistä matkaviestintäverkoista EU:n alueella annetun asetuksen, niin kutsuttu verkkovierailuasetus, sekä sähköisen viestinnän sisämarkkina-asetuksen valvonta. Muutoksella varmistetaan viraston toimivalta valvoa voimassa olevia EU-asetuksia Suomessa. — Kiitoksia.

Ensimmäinen varapuhemies Paula Risikko

Kiitoksia. — Mennään puhujalistaan, edustaja Ovaska.

Arvoisa rouva puhemies! Haluan kiittää ministeriä tämän hallituksen esityksen tuomisesta. Tässä, niin kuin todettu, osaltaan on tämä matkapuhelinliittymien puhelinmarkkinointikielto. Sinänsähän kuulostaisi oudolta, että yritykset haluavat kieltää markkinoinnin ja vapaan kaupan ja niin edelleen, mutta näyttäisi siltä, että tämä viesti on tullut hyvin vahvasti toimijoilta ja operaattoreiltakin. On hyvä, että meillä tulee nyt tällainen linjaus, että tämä olisi sitten toistaiseksi voimassa.

Vakuutan ministerille, että tämä esitys tullaan käsittelemään ripeästi, ja se on ollutkin meillä jo ennakkokäsittelyssä tuolla valiokunnassa, joten kiitoksia.

Ensimmäinen varapuhemies Paula Risikko

Kiitoksia. — Edustaja Mikkonen, Anna-Kristiina.

Arvoisa rouva puhemies! Tämän esityksen mukaan nykyiset väliaikaisesti voimassa olevat matkapuhelinliittymien osittaista puhelinmarkkinointikieltoa, radioviestinnän luottamuksellisuutta ja välitystiedon määritelmää koskevat säännökset muutettaisiin tosiaan toistaiseksi voimassa oleviksi. Lisäksi lakiin lisättäisiin väliaikaisesti säännös Liikenne‑ ja viestintäviraston erityisistä tehtävistä verkkovierailu-asetuksen sekä sähköisen viestinnän sisämarkkina-asetuksen valvonnassa.

Matkapuhelinliittymien markkinointikiellon muuttaminen pysyväksi on positiivinen asia, joka suojelee kuluttajia aggressiiviselta puhelinmarkkinoinnilta estämättä kuitenkaan toimivaa markkinaa. Liittymämarkkinointi on löytänyt toiset markkinakanavat, joissa kuluttajalla on enemmän aikaa ja mahdollisuutta vertailla tarjouksia. Puhelimitse palvelua saa kuitenkin edelleen pyydettäessä. Moni kansalainen saattaisi olla tyytyväinen, mikäli toimintatapa puhelinmyynnissä yleistyisi muihinkin tuotteisiin. Matkapuhelinliittymien kohdalla sektorin erillissääntely on kuitenkin katsottu tarpeelliseksi, koska liittymäsopimusten epäselvyydet voisivat johtaa välttämättömiksi katsottujen yhteyspalveluiden katkeamiseen.