Arvoisa puhemies! Tässä hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi painelaitelaki. Lailla on tarkoitus panna täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston painelaitteita koskevat direktiivit. Painelaitteita koskevat direktiivit ovat osa Euroopan unionissa toteutettavaa laajaa tuotesääntelyuudistusta, niin kuin aikaisemmista puheenvuoroistakin tästä paketista voisi vetää johtopäätöksiä. Direktiiveihin perustuvan sääntelyn lisäksi lakiin sisältyisi myös painelaitteita koskeva kansallinen säätely.
Talousvaliokunta toteaa, että direktiivin säännökset ovat valtaosin teknisiä ja niitä on noudatettava vailla mahdollisuutta kansalliseen harkintaan. Talousvaliokunta toteaa myös, että hallituksen esityksessä omaksutussa sääntelytavassa ehdotetut tuotesektorien lait sisältävät perustuslain edellyttämällä tavalla perussäännökset lain alaan kuuluvista velvollisuuksista ja tarkempia säännöksiä annetaan valtioneuvoston asetuksilla. Asetuksissa viitattaisiin direktiivien liitteisiin. Viittaustekniikan käyttö on sääntelyekonominen vaihtoehto, sillä liitteiden sisältämät tekniset määräykset eivät sisällä kansallista liikkumavaraa ja liitteen muuttuessa riittää asetuksen viittauksen päivittäminen.
Talousvaliokunnan asiantuntijakuulemisessa on muun muassa ilmennyt, ettei hallituksen esityksessä ehdotettu sääntely tue riskiperusteisten turvallisuusjärjestelmien kehittämistä. Voimassa olevat säännökset nojaavat turvallisuuden kannalta joiltakin osin epätarkoituksenmukaisiin laitosluokituksiin ja valvonnan fyysiseen läheisyyteen ja siten rajoittavat automaatioon ja etäkäyttöön perustuvien toimintatapojen käyttöä ja kehittämistä kattiloiden käytön valvonnassa. Talousvaliokunta toteaa lausunnossaan, että käytön valvontaa koskevien säännösten muuttaminen edellyttää joka tapauksessa asetustasoisen sääntelyn lisäksi muutoksia myös hallituksen esityksessä ehdotettuihin säädöksiin.
Talousvaliokunta esittää yksimielisesti, että eduskunta hyväksyy talousvaliokunnan esittämin muutoksin hallituksen esitykseen 117/2016 sisältyvän lakiehdotuksen.