Hallituksen esitys  eduskunnalle  laiksi  rikoksen  johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen  ja  muiden  Euroopan unionin  jäsenvaltioiden  välillä  annetun  lain  54 ja 58 §:n muuttamisesta

Arvoisa rouva puhemies! Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annettua lakia. Lakia ehdotetaan muutettavaksi niin, että kiinniottamis- ja luovuttamispyynnön vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa varten tekisi syyttäjä Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikön esityksestä. Lisäksi ehdotetaan, että vain syyttäjä voisi pyytää toiselta jäsenvaltiolta lupaa panna täytäntöön tuomittu vankeusrangaistus, joka koskee muuta rikosta kuin sitä, jonka johdosta henkilö on luovutettu Suomeen. Toimivaltaisia syyttäjiä ei säännöksessä rajattaisi syyttäjiin, joilla on tai on ollut toimivalta ajaa syytettä käsillä olevassa asiassa. — Pidän lakimuutosta tarkoituksenmukaisena.

Esityksessä mainitaan, että ehdotettu tehtävä olisi syyttäjälle uusi. Koska syyttäjän olisi jatkossa tehtävä syytetoimenpiteitä koskevien luovuttamispyyntöjen lisäksi myös vapausrangaistusten täytäntöönpanoa koskevat pyynnöt, lisääntyisi syyttäjän työmäärä jonkin verran. Tässä vaiheessa onkin hyvä kysyä, huomioidaanko tässä esityksessä, että myös syyttäjien määrää ollaan lisäämässä, vai tulevatko lisätyöt nykyisille syyttäjille edellisten töiden lisäksi.

Tässä kohtaa olisi varmaan hyvä tuoda esiin jälleen kerran myös tuomion saaneiden ulkomaisten vankien palautukset kotimaihinsa. Ulkomaisten vankien määrää olisi tarpeen vähentää. Ulkomaisten vankien osuus lisääntyy koko ajan. Tällä hetkellä heitä on noin 16—18 prosenttia kaikista vangeista. Ulkomaisista vangeista neljäsosa on virolaisia. Heidät olisi helppo palauttaa turvalliseen kotimaahan, jolloin kustannukset Suomessa vähenisivät. Tuomittujen siirtämistä Euroopan unionin sisällä sääntelee vapausrangaistuksen vastavuoroista tunnustamista ja täytäntöönpanoa EU:ssa koskeva puitepäätös. Viro on implementoinut edellä todetun puitepäätöksen. Lakia on voitu soveltaa Suomen ja Viron välisissä siirroissa vuoden 2015 alusta lukien. Lain mukaan tuomion antanut valtio kuitenkin itse harkitsee, esittääkö se tuomitun siirtämistä. Tietoni mukaan virolaisia vankeja on palautettu Viroon todella vähän, joten tässä olisi tehostamisen paikka.