Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun lain 15 §:n muuttamisesta

Kiitos, arvoisa puhemies! Kaikki TE-toimistot antavat toimialueellaan työvoimapoliittisia lausuntoja työttömyyskassoille ja Kansaneläkelaitokselle työttömyysetuutta hakevien työnhakijoiden etuuden saamisen edellytyksistä. TE-toimistojen tulee antaa nämä työvoimapoliittiset lausunnot ilman aiheetonta viivytystä, kuitenkin 30 päivän kuluessa siitä, kun hakija on toimittanut lausunnon antamiseksi tarpeellisen selvityksen tai kun määräaika selvityksen antamiseen on päättynyt.

Suuri osa lausunnoista annetaan asiakaspalvelun yhteydessä. Laajempaa selvittämistä ja harkintaa vaativat asiat ratkaistaan asiakaspalvelusta erillisissä asiantuntijayksiköissä, ja tällöin asian käsittely saattaakin kestää pidempään. Käsittelyajoissa on toimistokohtaisia eroja.

Nykyisen lain mukaan TE-toimistojen välisestä tehtävänjaosta ja sitä koskevasta alueellisen toimivallan järjestämisestä määrätään ely-keskuksen päätöksellä, jos kyseessä on keskuksen toimialueen sisäinen järjestely. Muussa tapauksessa asiasta määrätään työ- ja elinkeinoministeriön päätöksellä.

Hallitus esittääkin nyt, että lakiin lisättäisiin asetuksenantovaltuus, jonka perusteella valtioneuvoston asetuksella voitaisiin säätää tiettyjen, nykyisin kaikille työ- ja elinkeinotoimistoille kuuluvien työttömyysturva-asioiden käsittelyn hoitamisesta useamman kuin yhden työ- ja elinkeinotoimiston toimialueella.

Tällä esitetyllä muutoksella mahdollistetaan valtioneuvoston asetuksella tapahtuva päätöksenteko keskitettävistä tehtävistä ja keskitettävät tehtävät hoitavasta TE-toimistosta. Työ- ja elinkeinoministeriön päätöstä TE-toimistojen toimialueen laajentamisesta työttömyysturvatehtävien osalta ei pidetä riittävänä säädöstasona, koska osa keskitettävistä tehtävistä koskee merkittävää julkisen vallan käyttöä, kuten karenssiin määräämistä.

Esitetyn muutoksen tavoitteena on mahdollistaa työttömyysturvatehtävien keskittäminen. Keskittämisellä voitaisiin nykyistä paremmin turvata vaativampien työttömyysturva-asioiden viivytyksetön käsittely, ja samalla voidaan edistää myös ratkaisukäytännön yhdenmukaisuutta, joka on tavoiteltava tila.

Ensimmäinen varapuhemies Tarja Filatov

Edustaja Taimela.

Arvoisa rouva puhemies! Kiitos ministeri Haataiselle lain esittelystä. — Kysymys on siis hallituksen esityksestä, joka mahdollistaa työttömyysturvatehtävien keskittämisen yhteen TE-toimistoon valtioneuvoston asetuksella. Tarkoitus on toimia monipaikkaisesti, eli muutos ei varsinaisesti aiheuta työskentelypaikkakunnan muutoksia. Toki pitää muistaa, että muutoksessa muutoin noudatetaan ja huomioidaan hyvää henkilöstöpolitiikkaa ja henkilöstön pitää voida olla mukana toteuttamassa itse tätä muutosta. Aloitimme työelämä- ja tasa-arvovaliokunnassa eilen asian ennakkokäsittelyn, jotta saamme lakiesityksen sujuvasti eteenpäin. Laki on tulossa voimaan lokakuun alusta, ja sen keskeinen tavoite on varmistaa yhtenäinen valtakunnallinen linja TE-toimistojen tulkintoihin.

Käsittelyaikatauluissa on ollut viiveitä ja ongelmia, niin kuin me tiedämme, ja tämän keskitettävän yksikön toiminta pitää voida resursoida niin, että viivytyksetön käsittely tullaan jatkossa paremmin turvaamaan. Tästä tulee valtavan paljon palautetta varmasti jokaiselle meistä edustajista.

Uudistus on myös yksi osa suuntausta kuntamalliin, kun kyseessä on tehtävä, jota ei ole tarkoituksenmukaista hajauttaa kaikkien kuntien tehtäväksi jatkossa.

Tärkeä lakihanke, joka toivottavasti etenee nopeasti tässä eduskuntakäsittelyssä, ja itse koen, että tämä on sentyyppinen lakihanke, että tämä on myös iso oikeudenmukaisuuskysymys, jos ajatellaan yhtenäistä linjaa tulkinnoissa. Siksi tämä on äärimmäisen tärkeää pystyä toteuttamaan jatkossa paremmin.