Arvoisa herra puhemies! Kyllä, olen varautunut pitämään esittelypuheenvuoron.
Aivan ensimmäiseksi haluan kiittää valiokuntaa joustavuudesta, sillä tässä toimittiin varsin poikkeuksellisesti siltä osin, että kysymyksessä oli kaksi tieliikennelakiin liittyvää erillistä esitystä, joista sitten tästä tieliikennelain korjauspaketista, laajemmasta kokonaisuudesta, poimittiin niin sanotusti ne kiireellisimmät, jotka täytyy ennen tuota 1.6., tieliikennelain voimaantuloa, saada käsitellyiksi, ja loput tästä isosta paketista käsittelemme sitten, kun näistä koronan aiheuttamista poikkeusoloista ja -ajoista selviämme.
Arvoisa herra puhemies! Liikenne- ja viestintävaliokunta hyväksyi viime viikolla kotihoidon työntekijöiden pysäköinnin helpottamista koskevan mietinnön. Esityksellä toteutettiin liikenne- ja viestintävaliokunnan vuonna 2018 mietinnössään ehdottaman eduskunnan lausuman vaatimuksia. Lakimuutoksen myötä kunnan myöntämällä kotihoidon pysäköintitunnuksella saa pysäköidä liikennemerkillä osoitetusta rajoituksesta huolimatta maksullisella pysäköintipaikalla maksua suorittamatta. Pysäköidä voi myös alueella, jossa pysäköinti on kielletty liikennemerkillä. Lisäksi pysäköintitunnuksella voi pysäköidä rajoitusta pidemmäksi ajaksi alueella, jossa pysäköinnin enimmäisaikaa on rajoitettu. Lakimuutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2020 uuden tieliikennelain voimaantulon yhteydessä.
Herra puhemies! Valiokunta pitää mietinnössään hyvänä, että jo pitkään keskusteluissa olleisiin kotihoidon pysäköintiongelmiin on löydetty ratkaisuja. Kotihoidon tarve ja määrä tulee muun muassa väestön ikääntymisestä johtuen kasvamaan tulevaisuudessa. Esityksellä parannetaan valiokunnan käsityksen mukaan kotihoidon pysäköintimahdollisuuksia, lisätään kotihoidon asiakkaiden turvallisuutta ja mahdollistetaan, että kotihoidon työntekijöillä on enemmän aikaa käytettävissä asiakkaiden tarpeisiin. Valiokunta katsoo, että esitys on tervetullut askel oikeaan suuntaan, vaikka se ei kaikilta osin ratkaisekaan kotiin tuotavien palvelujen pysäköinnin ongelmia. Jatkossa tarvitaankin lisää toimenpiteitä näiden ongelmien ratkaisemiseksi.
Asiantuntijakuulemisessa on tullut esille, että tilanteissa, joissa yhteistoiminta-alueet kotihoidon järjestäjinä ulottuvat useiden kuntien alueelle, myös kotihoidon pysäköintitunnuksen olisi tärkeää olla yhtenäinen tällä alueella muun muassa valvonnan toimintamahdollisuuksien varmistamiseksi. Valiokunta kannustaa kuntia sopimaan tarpeen mukaan keskenään yhteisistä pysäköintitunnuksista tämänkaltaisissa tilanteissa.
Valiokunta on tehnyt kotihoidon pysäköintitunnusta koskeviin säännöksiin vähäisiä täsmennyksiä, jotka vastaavat esityksen tarkoitusta. Esityksessä säädetään kotihoidon pysäköintitunnuksella pysäköinnistä tiealueella, ja esitys ei siten vaikuta pysäköintiin esimerkiksi taloyhtiöiden ja kiinteistöjen pihoilla. Valiokunta pitää hyvin tärkeänä, että myös kiinteistöjen omistajat ja isännöitsijät ottavat jatkossa aktiivisen roolin tilanteen parantamiseksi. Taloyhtiöiden on mahdollisuuksien mukaan osoitettava kotihoidon pysäköinnille tilaa, ja tämä tulee huomioida keskeisenä näkökohtana myös kaavoituksessa. Väestön ikääntyessä kotiin tuotavien palvelujen tarve kasvaa, ja eri toimijoiden tulee kantaa vastuunsa kansalaisten välttämättä tarvitseman palvelutarjonnan mahdollistamiseksi. Valiokunta pitää tärkeänä, että kotihoidon pysäköintitunnusta koskevan sääntelyn toimivuutta seurataan muun muassa liikenneturvallisuuden, mahdollisten väärinkäytösten ehkäisemisen sekä soveltamisen yhtenäisyyden kannalta ja arvioidaan myös liikasääntelyn ja uusien keinojen tarvetta pysäköintiongelmien ratkaisemiseksi. Tämä koskee myös muuta kuin tiealuetta koskevaa sääntelyä, kuten ympäristöministeriön hallinnonalalle kuuluvan maastoliikennelain sääntelyä. Erityisen tärkeää on varmistaa myös valvonnan resurssien riittävyys liikenneturvallisuuden varmistamiseksi.
Arvoisa herra puhemies! Korjauspaketista siirretyistä säännöksistä sen verran, että liikenne- ja viestintävaliokunnalla on samanaikaisesti käsittelyssä toinenkin tieliikennelain muuttamista koskeva hallituksen esitys, HE 17/2020. Kyseinen niin sanottu tieliikennelain korjauspaketti oli siinä määrin laaja, että valiokunta katsoi tässä tilanteessa välttämättömäksi käsitellä ja hyväksyä sellaiset korjauspaketin säännökset tämän kotihoidon pysäköintitunnusta koskevan mietinnön yhteydessä, jotka liikenne- ja viestintäministeriön selvityksen mukaan on välttämätöntä saattaa voimaan jo 1.6. Muilta osin valiokunta käsittelee tieliikennelain korjauspaketin myöhempänä ajankohtana, kuten edellä totesin. Tähän mietintöön tieliikennelain korjauspaketista siirretyt säännökset koskevat raskaita niin sanottuja HCT-ajoneuvoyhdistelmiä, ely-keskusten toimivaltaa ja eräitä muita yksityiskohtia.
Arvoisa puhemies! Valiokunnan mietintö on yksimielinen.