Arvoisa puhemies! Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi poikkeusolojen vakuutustakuusta annetun lain muuttamisesta.
Laki poikkeusolojen vakuutustakuusta on tullut voimaan 1.5.2007, ja se on säädetty, jotta valtio voi kaikissa olosuhteissa varmistua väestön toimeentulolle ja elinkeinoelämän toimivuudelle keskeisten kuljetusten jatkumisesta. Lailla pyritään varmistamaan näiden keskeisten kuljetusten riittävä vakuutusturva valmiuslain 3 §:ssä tarkoitetuissa poikkeusoloissa tai väestön toimeentuloa ja talouselämän toimintaa vakavasti vaarantavissa normaaliolojen häiriötilanteissa. Jos olosuhteisiin nähden asianmukaista jälleenvakuutusta ei ole markkinoilta saatavissa, kuljetusten jatkumisen varmistamiseksi voi valtioneuvosto antaa määräämillään ehdoilla ja vastavakuutta vaatimatta valtiontakuun vakuutuslaitoksen myöntämälle vahinkovakuutukselle. Valtiontakuu annetaan ensivakuuttajalle korvaamaan puuttuvaa jälleenvakuutusta. Vakuutustakuu voidaan antaa enintään kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan. Nykyistä lainsäädäntöä ei ole sovellettu käytäntöön sen voimaantulon jälkeen.
Lain toimivuuden varmistamiseksi lakia on tarpeen päivittää vastaamaan nykyistä lainsäädäntökäytäntöä sekä ajanmukaistaa viranomaisten toimivaltasäännökset ja tiedonsaantioikeudet. Lisäksi on osoittautunut tarpeelliseksi säätää tarkemmin useista vakuutustakuuseen liittyvistä viranomaismenettelyistä.
Lakia muutettaisiin niin, että sosiaali- ja terveysministeriön ja valtioneuvoston yleisistunnossa päätettäväksi kuuluvista asioista säädettäisiin nykyistä selkeämmin. Valtioneuvosto voi harkintansa mukaisesti myöntää vakuutustakuita määrääminsä ehdoin. Valtiokonttorin tehtäväksi säädettäisiin vakuutustakuiden valvonta, takuu- ja käsittelymaksujen perintä sekä vakuutustakuun perusteella tehtävien suoritusten maksaminen. Sosiaali- ja terveysministeriön tehtäviksi säädettäisiin hakemusasioiden valmistelu, käsittelymaksun määrääminen ja vakuutustakuun perusteella tehtävistä suorituksista päättäminen.
Ehdotettavat muutokset täsmentävät voimassa olevaa lakia, mutta eivät muuta sen perusperiaatteita. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.