Hallituksen esitys eduskunnalle työttömyyskassojen tehtävien laajentamista koskevaksi lainsäädännöksi

Arvoisa rouva puhemies! Onpa harvinainen tilanne siinä mielessä, että opposition edustajia... [Juha Viitala saapuu saliin] — Jaa, meinasin sanoa, että ei ole ainoatakaan tässä salissa silloin, kun käsitellään sellaista asiaa, kun luodaan mahdollisuuksia tuoda työpaikkoja suomalaisille, mutta juuri kun tätä olin sanomassa, niin edustaja Viitala saapui saliin.

Mutta tässä hallituksen esityksessä esitetyillä muutoksilla annettaisiin työttömyyskassoille mahdollisuus tarjota henkilöjäsenilleen työllisyyttä tukevia palveluita. Työttömyyskassan tarjoamat palvelut olisivat yksityistä työvoimapalvelua, jolla ei korvattaisi julkisia työvoima- ja yrityspalveluita. Palveluiden tarjoaminen perustuisi kokonaisuudessaan vapaaehtoisuuteen, ja ne täydentäisivät julkisia työvoimapalveluita. Kassan jäsenelle palveluihin osallistuminen olisi vapaaehtoista, eikä palveluun osallistumatta jättäminen johtaisi työttömyysetuuden menetykseen eikä osallistumisesta toisaalta maksettaisi myöskään korotusosia tai kulukorvauksia. Kassaan kuuluvien kohdalla vaikutukset olisivat kassakohtaisia, sillä palveluiden taso ja laajuus vaihtelisi todennäköisesti kassoittain, eivätkä kaikki kassat välttämättä näitä palveluja tarjoaisi lainkaan. Henkilöillä, jotka eivät olisi oikeutettuja kassan jäsenillensä tarjoamiin palveluihin, olisi edelleen mahdollisuus saada työvoimaviranomaisen järjestämiä palveluja samoilla edellytyksillä kuin ennen tätä tulevaa muutosta.

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta toteaa mietinnössään, että myös näiden yksityisten työvoimapalveluiden tulee ILOn yleissopimuksen 181 ja ILO-sopimukseen perustuvan kansallisen lainsäädännön mukaan olla maksuttomia. Tämä mahdollistetaan esimerkiksi siten, että tarjottavat työpaikat olisivat avoimesti saatavilla kaikille esimerkiksi kassan avoimilla verkkosivuilla. Työnvälityksen lisäksi työttömyyskassa voisi tarjota jäsenilleen kohdennetusti tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluita, asiantuntija-arviointeja, valmennuksia sekä muita näihin verrattavissa olevia palveluita nimenomaan jäsentensä työllisyyden tukemiseksi.

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta huomauttaa, että etenkin siirtymävaiheessa työvoimavirkailijoiden ja asiakkaiden neuvonnan tarve kasvaa. Valiokunta tähdentää, että esityksessä ehdotettujen yksityisten työvoimapalveluiden järjestämisestä sekä palveluiden vapaaehtoisuudesta tiedottamisesta tulee huolehtia niin työttömyyskassoissa kuin TE-palveluissa siten, että ero työttömyyskassojen vapaaehtoisten palvelujen ja lakisääteisten julkisten velvoittavien työvoimapalvelujen välillä on kaikille osapuolille ymmärrettävä ja selkeä.

Arvoisa rouva puhemies! Yksityisten työvoimapalveluiden tarjoaminen ja järjestäminen voi osaltaan vähentää julkisen puolen palvelujen tarjoamiseen kohdistuvaa painetta, mikä on tärkeää etenkin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtyessä valtiolta kunnille vuoden 2025 alussa. Ja kun tämä työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan mietintö on yksimielinen, on siihen helppoa yhtyä. — Kiitos.

Ensimmäinen varapuhemies Paula Risikko

Kiitoksia. — Edustaja Viitala.

Arvoisa rouva puhemies! Kiitos edustaja Piisiselle hyvästä huomiosta — salissa tosiaan meitä opposition edustajiakin on, ja nyt tämän asian voi jo monikoissakin todeta, eli meitä täällä muutama on.

On vaihteeksi mukava käyttää puheenvuoro asiasta, jossa tosiaan on yksimielinen mietintö taustalla. On ihan hyvä, että välillä löydämme yhteistäkin säveltä hankalampien asioiden joukossa.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyyskassalakia tosiaan siten, että työttömyyskassat voisivat jatkossa tarjota jäsenilleen yksityistä työvoimapalvelua. On hyvä asia, että pyritään saamaan kaikki mahdollinen työpanos työmarkkinoiden käyttöön. Tässä käsittelyssä olevan lain mahdollistamassa toiminnassa toimitaan kassojen omilla varoilla, ja siksi onkin tärkeää, että tämän vuoksi kassat pystyisivät sitten sen muunkin toiminnan hoitamaan ja se ei tulisi kärsimään tässä, mikäli ottavat sitten lisätoimintoja tehdäkseen. On hyvä huomioida, että kassojen tarjoamat työvoimapalvelut ovat työnvälitystä, tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluita, asiantuntija-arviointeja, valmennuksia sekä muita näihin verrattavissa olevia palveluita, eikä näin ollen niillä ole tarkoitus korvata julkisia työvoima- ja yrityspalveluita.

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää mietinnössään tärkeänä, että lisätään työllistymistä edistäviä palveluja. Valiokunta pitää hyvänä sitä, että myös työssäkäyvien jäsenten on mahdollista hyödyntää kassojen järjestämiä työvoimapalveluita ja kehittää siten osaamistaan myös työssä ollessaan. Tämä vahvistaa osaltaan koko työuran aikaista itsensä kehittämistä. Voinee siis todeta, että tämä osittain paikkaa sitä koloa, mikä syntyi aikuiskoulutustuen poistamisen myötä.

Asiakokonaisuuden ympärillä on merkityksellistä, miten ensi vuoden alussa käynnistyvien työvoimapalveluiden toiminta käynnistyy, kun julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyy vuoden 25 alusta lukien valtiolta kuntien hoidettavaksi. Työnhakijoilla tulee olla myös jatkossa oikeus saada julkisesti rahoitettua, oikea-aikaista, vaikuttavaa ja henkilökohtaisesti kohdennettua työvoimapalvelua tarpeen mukaisesti.

On hyvä korostaa myös, että ero työttömyyskassojen vapaaehtoisten palvelujen ja lakisääteisten julkisten työvoimapalvelujen välillä on kaikille osapuolille ymmärrettävä ja selkeä eivätkä ne saa sekoittua keskenään. — Kiitos.